財(cái)聯(lián)社3月14日訊（記者 陳默）66天，5場(chǎng)交流會(huì)，對(duì)接機(jī)構(gòu)176家次——自開(kāi)年以來(lái)，納睿雷達(dá)（688522.SH）顯得“門(mén)庭若市”，宣介重組芯片資產(chǎn)、布局低空經(jīng)濟(jì)等未來(lái)亮點(diǎn)，同時(shí)主業(yè)氣象雷達(dá)訂單不斷……在一眾投資機(jī)構(gòu)的灼灼目光下，無(wú)論現(xiàn)在或?qū)?lái)，納睿雷達(dá)的敘事都光鮮且亮眼，托起了超150倍PE的估值。

但就在公司身下的黑影里，在數(shù)量龐大的中標(biāo)細(xì)節(jié)中，種種異象又如同一根根暗刺挺立，與那些光鮮言辭顯得格格不入：中標(biāo)價(jià)緊貼預(yù)算價(jià)、巨額訂單“未批先得”、競(jìng)標(biāo)者實(shí)力“不堪一擊”、多個(gè)大項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程曲折離奇……諸如此類(lèi)，五花八門(mén)的反常現(xiàn)象在納睿雷達(dá)這兒卻幾乎成為“常態(tài)”。其幕后真相，值得包括監(jiān)管層、投資機(jī)構(gòu)等在內(nèi)的市場(chǎng)各方細(xì)細(xì)審視。

省內(nèi)“特別強(qiáng)勢(shì)” 中標(biāo)價(jià)離預(yù)算價(jià)只差不到1%

預(yù)算價(jià)800萬(wàn)元，中標(biāo)價(jià)分毫不差也是800萬(wàn)；869萬(wàn)元中標(biāo)，只比預(yù)算價(jià)869.36萬(wàn)元抹去了約3600元的零頭……如此“神奇”巧合，在納睿雷達(dá)于廣東省內(nèi)的中標(biāo)項(xiàng)目里，卻是司空見(jiàn)慣。

“納睿雷達(dá)在廣東特別強(qiáng)勢(shì)，別到時(shí)候（他們）抄了你的后路?！痹谪?cái)聯(lián)社記者以中間商身份進(jìn)行的暗訪中，國(guó)內(nèi)某氣象服務(wù)提供商的銷(xiāo)售負(fù)責(zé)人高飛（化名）發(fā)出了這樣的告誡。其所謂“抄后路”，意指項(xiàng)目訂單被截胡。

而這種“強(qiáng)勢(shì)”，在納睿雷達(dá)省內(nèi)中標(biāo)項(xiàng)目的價(jià)和量上已展現(xiàn)得淋漓盡致。

納睿雷達(dá)以廣東市場(chǎng)為“大本營(yíng)”，記者查閱該公司自2023年以來(lái)的有公開(kāi)披露甲方項(xiàng)目預(yù)算的中標(biāo)記錄發(fā)現(xiàn)，中標(biāo)價(jià)與預(yù)算價(jià)相差不到1%的省內(nèi)案例比比皆是，而外省市項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)則多在預(yù)算價(jià)50%到90%的大致范圍內(nèi)寬幅波動(dòng)。

納睿雷達(dá)2023年以來(lái)部分中標(biāo)項(xiàng)目中標(biāo)額與預(yù)算額對(duì)比 財(cái)聯(lián)社記者制圖

例如，納睿雷達(dá)2023年2月中標(biāo)的“廣東省和平縣X波段雙偏振相控陣天氣雷達(dá)采購(gòu)項(xiàng)目”，采購(gòu)方和平縣氣象局計(jì)劃采購(gòu)1臺(tái)X波段雙偏振相控陣天氣雷達(dá)，預(yù)算金額869.36萬(wàn)元，最終納睿雷達(dá)的中標(biāo)價(jià)格為869萬(wàn)元，是總預(yù)算價(jià)的99.96%。

離甲方所能給出價(jià)格只差0.04%中標(biāo)還不是納睿雷達(dá)“高價(jià)中標(biāo)”的巔峰紀(jì)錄，此后更有與預(yù)算“匹配度”達(dá)到100%的案例：如2023年8月中標(biāo)的廣東省翁源縣“水利基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板建設(shè)項(xiàng)目-智慧水務(wù)工程-翁源縣水旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警設(shè)施建設(shè)”項(xiàng)目，納睿雷達(dá)中標(biāo)價(jià)格為800萬(wàn)元，剛好“命中”該項(xiàng)目的預(yù)算價(jià)800萬(wàn)元。

為什么納睿雷達(dá)能頻頻以甲方預(yù)算價(jià)99%以上的高報(bào)價(jià)精準(zhǔn)中標(biāo)，是其競(jìng)標(biāo)技巧格外高超嗎？財(cái)聯(lián)社記者梳理發(fā)現(xiàn)，納睿雷達(dá)這一“特殊能力”在廣東省外市場(chǎng)便基本失靈了。

如公司于2023年10月中標(biāo)的“寧波中穗招標(biāo)有限公司關(guān)于X波段相控陣?yán)走_(dá)協(xié)同精細(xì)化天氣觀測(cè)系統(tǒng)項(xiàng)目”（簡(jiǎn)稱(chēng)“寧波項(xiàng)目”），采購(gòu)方寧波市氣象局預(yù)算總金額為8779.82萬(wàn)元，納睿雷達(dá)的代理商上海聯(lián)贛光電科技有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)贛光電”）的中標(biāo)總金額是4438萬(wàn)元，僅消耗了一半預(yù)算資金。

寧波項(xiàng)目中，納睿雷達(dá)AXPT0364型號(hào)天氣雷達(dá)平均單價(jià)僅554.75萬(wàn)元/套（按項(xiàng)目披露雷達(dá)套數(shù)與中標(biāo)額統(tǒng)計(jì)，下同），而記者查閱納睿雷達(dá)上市以來(lái)有公開(kāi)披露中標(biāo)記錄的單套雷達(dá)價(jià)格發(fā)現(xiàn)，其AXPT0364雷達(dá)近兩年在廣東省內(nèi)項(xiàng)目的中標(biāo)金額最低亦在700萬(wàn)元/套以上。

顯而易見(jiàn)，在省內(nèi)的項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)中，納睿雷達(dá)并不以“價(jià)格分”作為競(jìng)標(biāo)王牌（其如何中標(biāo)詳見(jiàn)后文），而在寧波項(xiàng)目中，納睿雷達(dá)成為6家競(jìng)爭(zhēng)者中報(bào)價(jià)得分第三高的企業(yè)，領(lǐng)先于國(guó)內(nèi)另一知名雷達(dá)廠商——宜通世紀(jì)（300310.SZ）參股公司浙江華盛雷達(dá)股份有限公司（曾用名浙江宜通華盛科技有限公司，下文統(tǒng)稱(chēng)“宜通華盛”）2.63分，這也是納睿雷達(dá)此次競(jìng)標(biāo)總分能領(lǐng)先宜通華盛4.77分的重要一環(huán)。

對(duì)于在寧波項(xiàng)目采取低價(jià)競(jìng)標(biāo)的原因，今年1月底，財(cái)聯(lián)社記者曾致電納睿雷達(dá)證券部詢(xún)問(wèn)，其工作人員解釋稱(chēng)：“浙江的投標(biāo)是因?yàn)楫?dāng)時(shí)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手宜通華盛一直占領(lǐng)那片市場(chǎng)，為了推廣，就做了一個(gè)降價(jià)處理?！?/p>

然而，除寧波項(xiàng)目外，查閱納睿雷達(dá)近年來(lái)的中標(biāo)結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，其同一型號(hào)產(chǎn)品省外中標(biāo)價(jià)常常低于省內(nèi)價(jià)格，已是一個(gè)普遍現(xiàn)象。其間也有個(gè)別省外中標(biāo)價(jià)較高的案例，是因?yàn)榘顺走_(dá)設(shè)備之外的配套項(xiàng)目。

納睿雷達(dá)AXPT0364型號(hào)天氣雷達(dá)中標(biāo)價(jià)格 財(cái)聯(lián)社記者制圖

由上述圖表可見(jiàn)，納睿雷達(dá)AXPT0364型雷達(dá)的中標(biāo)價(jià)格，低者僅約550萬(wàn)元，高的則接近900萬(wàn)元，差異懸殊（由于納睿雷達(dá)在廣東省外主要銷(xiāo)售AXPT0464這個(gè)型號(hào)的雷達(dá)，所以可比的數(shù)據(jù)相對(duì)有限）。那么，一臺(tái)X波段相控陣天氣雷達(dá)的市場(chǎng)售價(jià)一般是多少錢(qián)呢？

本月，財(cái)聯(lián)社記者以想在廣東省內(nèi)為某地氣象項(xiàng)目建設(shè)牽線搭橋的名義，聯(lián)系到了“圈內(nèi)人”高飛。他為記者規(guī)劃了一個(gè)包含若干套X波段雷達(dá)以及配套設(shè)備的氣象站解決方案，在包安裝建設(shè)的情況下，高飛的雷達(dá)設(shè)備報(bào)價(jià)只有650萬(wàn)元/套。

高飛還告訴記者，這個(gè)價(jià)格并不是方案的底價(jià)，“還有優(yōu)惠空間，不過(guò)廣東（省內(nèi)）說(shuō)實(shí)話確實(shí)是納睿雷達(dá)（中標(biāo)）居多”。

納睿雷達(dá)是否真如高飛所言，在廣東市場(chǎng)如此強(qiáng)勢(shì)？至少?gòu)纳鲜泄痉矫媾兜男畔⒖矗瑥V東是其賴(lài)以生存的核心“地盤(pán)”，這一點(diǎn)，在公司IPO之時(shí)就受到了資本市場(chǎng)的關(guān)注：招股書(shū)顯示，2019-2021年及2022年上半年，納睿雷達(dá)在華南地區(qū)的銷(xiāo)售收入占比分別為99.61%、79.02%、59.77%和91.54%，其中，廣東市場(chǎng)承接了納睿雷達(dá)多數(shù)產(chǎn)品的銷(xiāo)售（自2022年報(bào)起，公司主營(yíng)收入?yún)^(qū)域構(gòu)成改按境內(nèi)、境外劃分）。

而按照商業(yè)常理，采購(gòu)量更大則甲方往往能得到更多價(jià)格優(yōu)惠，緣何2023年主業(yè)毛利率仍高達(dá)76%的納睿雷達(dá)，對(duì)廣東省的氣象部門(mén)沒(méi)有作出讓利？為何在拓展外省市市場(chǎng)時(shí)，納睿雷達(dá)又可“輕松”壓低近一半價(jià)格參與競(jìng)標(biāo)？納睿雷達(dá)在省內(nèi)能夠“無(wú)往不利”的深層原因究竟又是什么？當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)是沒(méi)看到價(jià)格差異，還是對(duì)價(jià)格不敏感，抑或有其他隱情？

巨額訂單“未批先得” 早于項(xiàng)目可研批復(fù)近2個(gè)月

論起納睿雷達(dá)在省內(nèi)市場(chǎng)的“強(qiáng)勢(shì)地位”，來(lái)自粵財(cái)金租的巨額訂單堪稱(chēng)典型案例，且細(xì)究之下，其中亦有不合常理之處。

去年4月底，納睿雷達(dá)公告，中標(biāo)廣東粵財(cái)金融租賃股份有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“粵財(cái)金租”）天氣雷達(dá)設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，這項(xiàng)標(biāo)的為35套X波段雙極化相控陣天氣雷達(dá)系統(tǒng)及雷達(dá)附屬設(shè)施、總金額達(dá)2.3826億元的大單，系納睿雷達(dá)已披露的最大單一采購(gòu)合同。

查看中標(biāo)細(xì)節(jié)，當(dāng)時(shí)，在三家公示的中標(biāo)候選人中，納睿雷達(dá)以最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)。但其中蹊蹺的是，三家報(bào)價(jià)的“大數(shù)”都是2.38億元，差別僅在于“零頭”，納睿雷達(dá)是多26萬(wàn)元，另兩家分別多32.11萬(wàn)元、31.5萬(wàn)元（見(jiàn)下圖），分別僅比納睿雷達(dá)高出6.11萬(wàn)元、5.5萬(wàn)元，即納睿雷達(dá)以不到“萬(wàn)分之三”的差額，精準(zhǔn)“報(bào)”出了最低價(jià)。

對(duì)于這35套X波段雷達(dá)的使用規(guī)劃，粵財(cái)金租的招標(biāo)文件中未作詳細(xì)闡述。不過(guò)，粵財(cái)金租于去年8月底在其官網(wǎng)發(fā)布文章介紹了項(xiàng)目背景，稱(chēng)：“該項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象為廣東省氣象局下屬的氣象防災(zāi)技術(shù)服務(wù)中心，屬于粵東、粵西、粵北地區(qū)規(guī)劃建設(shè)的X波段雙極化相控陣天氣雷達(dá)網(wǎng)的一期工程。”

然而，記者從廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)獲悉，《關(guān)于廣東省粵東西北X波段雙極化相控陣天氣雷達(dá)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》文件，是在2024年6月11日（落款日期）才予以公示的。

此時(shí)，納睿雷達(dá)早已于一個(gè)半月前的4月底，就拿到了訂單。前述粵財(cái)金租8月底的文章透露，“截至7月，粵財(cái)金租參與的雷達(dá)設(shè)備租賃項(xiàng)目已完成揭陽(yáng)市惠來(lái)縣氣象站、梅州市五華縣氣象站2部雷達(dá)的安裝”、“在設(shè)備供應(yīng)商某雷達(dá)公司的生產(chǎn)車(chē)間，6部大型天氣雷達(dá)已完成出廠驗(yàn)收”。

6月中旬才公示可研報(bào)告的批復(fù)件，7月就有氣象站完成安裝，此前的4月底更是已經(jīng)確認(rèn)中標(biāo)，如此流程進(jìn)度是否“正?！?？

“雷達(dá)交付前需要生產(chǎn)、組裝，還要進(jìn)行高低溫等環(huán)境測(cè)試，這點(diǎn)時(shí)間（指6月中旬至7月底）很難做到，又不是組裝收音機(jī)?！痹趪?guó)內(nèi)某天氣雷達(dá)公司擔(dān)任高管的李明（化名）告訴財(cái)聯(lián)社記者，天氣雷達(dá)項(xiàng)目的建設(shè)周期是有差異的，具體取決于項(xiàng)目的規(guī)模和要求。但一般來(lái)說(shuō)，最快也要3個(gè)月才能完成，通常則需要5到6個(gè)月來(lái)完成。

記者在網(wǎng)絡(luò)上檢索到的近期案例也顯示，業(yè)內(nèi)情況確如李明所說(shuō)。如中國(guó)船舶旗下中船鵬力的公眾號(hào)“中船鵬力信息公司”，曾對(duì)其去年12月驗(yàn)收的X波段天氣雷達(dá)的交付周期介紹道：“嚴(yán)格按照中國(guó)氣象局標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)要求推進(jìn)各項(xiàng)工作，攻堅(jiān)克難、高效協(xié)作，最終在3個(gè)月內(nèi)完成4套雷達(dá)的研發(fā)、生產(chǎn)和調(diào)試?！?/p>

那么，納睿雷達(dá)緣何能在項(xiàng)目尚未于省發(fā)改委公示批復(fù)的情況下拿到訂單？又是如何做到6月11日公示批文，7月底前就已完成兩部雷達(dá)的安裝？是否存在尚未拿到項(xiàng)目批文就提前展開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)的問(wèn)題？

重重疑問(wèn)待解，而作為行業(yè)內(nèi)資深人士的李明還向財(cái)聯(lián)社記者提到，類(lèi)似粵財(cái)金租和納睿雷達(dá)的這一金融租賃模式在業(yè)內(nèi)實(shí)屬罕見(jiàn)。

“因?yàn)槔走_(dá)的產(chǎn)權(quán)歸屬非常重要，氣象雷達(dá)做融資租賃并不常見(jiàn)。如果氣象局使用的雷達(dá)設(shè)備不是他們自己的，那么它的數(shù)據(jù)有效性和正確性或許就難以保證?！崩蠲髡f(shuō)。

李明同時(shí)指出，一筆訂單多達(dá)35套雷達(dá)的項(xiàng)目規(guī)模也十分罕見(jiàn)，業(yè)內(nèi)常見(jiàn)的項(xiàng)目規(guī)模多在10套以?xún)?nèi)。財(cái)聯(lián)社記者查閱全國(guó)招投標(biāo)信息平臺(tái)“尋標(biāo)寶”上納睿雷達(dá)2024全年的76條中標(biāo)記錄發(fā)現(xiàn)，除粵財(cái)金租的大單外，其余項(xiàng)目中標(biāo)金額超過(guò)5000萬(wàn)元的僅有兩單。其中，中標(biāo)金額最高的是5993.68萬(wàn)元的“海南省氣象局海南省氣象災(zāi)害防御能力提升工程”項(xiàng)目，納睿雷達(dá)將提供6套X波段雷達(dá)、2套相控陣天氣雷達(dá)網(wǎng)系統(tǒng)控制運(yùn)算處理中心站等共七項(xiàng)氣象相關(guān)服務(wù)。

此外，粵財(cái)金租大單的履行時(shí)間信息“缺失”，使市場(chǎng)對(duì)上市公司確認(rèn)訂單收入的時(shí)間節(jié)點(diǎn)也一頭霧水。

這也導(dǎo)致眾多券商研報(bào)對(duì)納睿雷達(dá)的盈利預(yù)測(cè)，在公司披露業(yè)績(jī)預(yù)告后重重打臉。詳見(jiàn)《納睿雷達(dá)業(yè)績(jī)打臉多家券商研報(bào) 預(yù)告前“預(yù)跌”是誰(shuí)泄露消息？》

在納睿雷達(dá)當(dāng)時(shí)的公告中，對(duì)這一重大合同履行的具體時(shí)間點(diǎn)未作明確披露，公司僅在2024年9月的投資者交流中表示，該訂單“正常履約中”。不過(guò)，在粵財(cái)金租發(fā)布的文章中，透露了項(xiàng)目的落地時(shí)間：“預(yù)計(jì)今年（2024年）內(nèi)陸續(xù)完成（雷達(dá)的）交付安裝工作”。

李明告訴財(cái)聯(lián)社記者，一般情況下，天氣雷達(dá)的收入確認(rèn)流程是：首先會(huì)按合同要求支付30%的定金；在貨物送達(dá)后，再支付30%-40%的貨款，即設(shè)備交付后，乙方基本能收到合同款的70%；待成功驗(yàn)收后，會(huì)繼續(xù)支付20%的貨款；至于剩余10%-20%作為質(zhì)保金，一般會(huì)在質(zhì)保期結(jié)束后支付，質(zhì)保期通常是交付后滿3到8年。

技術(shù)評(píng)分還不到納睿雷達(dá)十分之一 競(jìng)標(biāo)“陪跑者”竟然不做雷達(dá)

前文提到，納睿雷達(dá)在廣東省內(nèi)常以緊貼預(yù)算金額的“高價(jià)”中標(biāo)，其既未讓價(jià)又能勝出的“秘訣”是什么？

且看納睿雷達(dá)在2023年2月中標(biāo)的“廣東省和平縣X波段雙偏振相控陣天氣雷達(dá)采購(gòu)項(xiàng)目”、同年5月中標(biāo)的“三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案——雷達(dá)和自動(dòng)氣象站”（包1-中山市氣象局）等項(xiàng)目，一起參與競(jìng)標(biāo)的，都是深圳前海車(chē)米云圖科技有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“車(chē)米云圖”）、深圳中集智能科技有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“中集智能”）這兩家企業(yè)。

根據(jù)評(píng)標(biāo)打分表，三家企業(yè)差異懸殊的是技術(shù)評(píng)分項(xiàng)，如上文的和平縣項(xiàng)目，納睿雷達(dá)的技術(shù)評(píng)分為37分，而車(chē)米云圖、中集智能分別僅得到3.6分、3分。僅此一項(xiàng)，納睿雷達(dá)便已遙遙領(lǐng)先，無(wú)懸念勝出。前述“三年行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目也是一樣，此番納睿雷達(dá)技術(shù)評(píng)分高達(dá)56.14分，車(chē)米云圖、中集智能略有進(jìn)步，但也只“考出”了13.29分和11.14分。

廣東省和平縣X波段雙偏振相控陣天氣雷達(dá)采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)分表

三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案--雷達(dá)和自動(dòng)氣象站項(xiàng)目評(píng)分表

不過(guò)，納睿雷達(dá)這個(gè)“省內(nèi)學(xué)霸”到了省外便不再“一枝獨(dú)秀”，如上文提到的寧波項(xiàng)目，納睿雷達(dá)代理商聯(lián)贛光電、宜通華盛的商務(wù)技術(shù)評(píng)分分別是68.71分、66.57分，相差僅在毫厘之間。

那么，一方面被“學(xué)霸”虐菜式碾壓，另一方面又“敗而再戰(zhàn)”的車(chē)米云圖、中集智能究竟是什么來(lái)頭，它們與納睿雷達(dá)“競(jìng)標(biāo)”又圖的什么？為一探究竟，財(cái)聯(lián)社記者于近期分別實(shí)地走訪了這兩家公司的線下辦公場(chǎng)所。

在車(chē)米云圖的公司官網(wǎng)上，其主要產(chǎn)品為車(chē)載夜視儀等，辦公地址為深圳市南山區(qū)招商街道沿山路12號(hào)萬(wàn)聯(lián)大廈B棟7D。但當(dāng)財(cái)聯(lián)社記者來(lái)到萬(wàn)聯(lián)大廈B棟時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，整棟樓已變成蛇口國(guó)際學(xué)校，需預(yù)約登記才能進(jìn)入。

記者隨后撥打車(chē)米云圖客服熱線了解到，該公司實(shí)際辦公地址已遷至深圳市南山區(qū)粵海街道高新南七道20號(hào)的深圳國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室大樓A 1404。

走進(jìn)車(chē)米云圖目前的辦公地，記者發(fā)現(xiàn)其深圳辦公室員工不多，一些工位上沒(méi)有人。

車(chē)米云圖目前辦公室 財(cái)聯(lián)社記者攝

記者以客戶(hù)身份從車(chē)米云圖的一位銷(xiāo)售人員處了解到，該公司在萬(wàn)聯(lián)大廈的辦公室早自2020年就不再使用，且官網(wǎng)上的車(chē)載相關(guān)產(chǎn)品基本也已不再售賣(mài)，僅夜視儀有少量現(xiàn)貨，目前該公司主要銷(xiāo)售的產(chǎn)品為卡車(chē)監(jiān)控系統(tǒng)。

問(wèn)及官網(wǎng)為何一直沒(méi)有更新，這位銷(xiāo)售表示：“目前公司官網(wǎng)處于棄用狀態(tài)，客戶(hù)基本已經(jīng)固定，主要是車(chē)企”。

隨后，財(cái)聯(lián)社記者多次問(wèn)及車(chē)米云圖是否售賣(mài)車(chē)載雷達(dá)或雷達(dá)相關(guān)產(chǎn)品，這位銷(xiāo)售表示沒(méi)有。據(jù)其介紹，除目前主打產(chǎn)品卡車(chē)監(jiān)控系統(tǒng)外，公司還有少量高爾夫測(cè)距儀、平臺(tái)監(jiān)控服務(wù)等業(yè)務(wù)。此后，記者還撥打了這位銷(xiāo)售人員提供的車(chē)米云圖銷(xiāo)售主管的聯(lián)系電話，該主管亦持類(lèi)似口徑，表示公司并沒(méi)有雷達(dá)相關(guān)產(chǎn)品。

從公開(kāi)采購(gòu)平臺(tái)查詢(xún)，車(chē)米云圖參與的招標(biāo)項(xiàng)目共8項(xiàng)，除與納睿雷達(dá)“交鋒”并落敗的三次外（第三次是2023年6月的廣東省連平縣天氣雷達(dá)項(xiàng)目），其余均系車(chē)聯(lián)網(wǎng)相關(guān)項(xiàng)目。

中集智能的情況與車(chē)米云圖相似。并且，“巧合”的是，中集智能目前辦公地點(diǎn)正是車(chē)米云圖實(shí)際所在的深圳國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室大樓。日前，財(cái)聯(lián)社記者前往中集智能辦公室時(shí)發(fā)現(xiàn)，其已經(jīng)搬空。在該公司門(mén)口展示的業(yè)務(wù)宣傳板上，提到了特種裝備、罐式裝備、公共車(chē)輛等十個(gè)業(yè)務(wù)方向，但未提及“氣象”或“雷達(dá)”相關(guān)產(chǎn)品。此外，該公司公眾號(hào)上展示的“所有硬件產(chǎn)品”中，也沒(méi)有天氣雷達(dá)相關(guān)產(chǎn)品。

中集智能的業(yè)務(wù)宣傳板 財(cái)聯(lián)社記者攝

記者隨后撥打中集智能官方公眾號(hào)提供的聯(lián)系人電話獲悉，該聯(lián)系人目前已調(diào)至其他子公司，由于集團(tuán)對(duì)業(yè)務(wù)板塊重新調(diào)整，中集智能主營(yíng)的LNG相關(guān)團(tuán)隊(duì)已于今年1月全部轉(zhuǎn)到中集海工板塊。當(dāng)問(wèn)及中集智能是否涉足天氣雷達(dá)業(yè)務(wù)時(shí)，該人士表示，其主要僅負(fù)責(zé)LNG業(yè)務(wù)，對(duì)其他方面業(yè)務(wù)不太了解。

從公開(kāi)采購(gòu)平臺(tái)查詢(xún)，涉及中集智能的投標(biāo)項(xiàng)目多與LNG、信息化設(shè)備維護(hù)等有關(guān)，僅有和納睿雷達(dá)競(jìng)標(biāo)的兩個(gè)項(xiàng)目涉及氣象雷達(dá)。

由此，從公開(kāi)信息和實(shí)地走訪情況看，車(chē)米云圖、中集智能似乎并不具備雷達(dá)領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，且其參與氣象雷達(dá)項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)時(shí)，所“襯托”正是納睿雷達(dá)。

此時(shí)此刻的“怪現(xiàn)象”，讓人想起了彼時(shí)彼刻的“老花樣”。早在IPO階段，納睿雷達(dá)于招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)疑似“陪跑者”，就曾引起市場(chǎng)關(guān)注。

例如主營(yíng)計(jì)算機(jī)軟件開(kāi)發(fā)的關(guān)聯(lián)公司深圳網(wǎng)灣科技有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“網(wǎng)灣科技”），曾與納睿雷達(dá)一同參與中國(guó)氣象局廣州熱帶海洋氣象研究所“廣州強(qiáng)降水機(jī)理及超高分辨率預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)研究之暴雨增強(qiáng)觀測(cè)試驗(yàn)服務(wù)項(xiàng)目”的競(jìng)標(biāo)，最終納睿雷達(dá)以96.60的評(píng)分中標(biāo)，網(wǎng)灣科技僅得到30.47分。

據(jù)調(diào)查，網(wǎng)灣科技系由納睿雷達(dá)實(shí)際控制人SU LING LIU（劉素玲）妹妹劉素心的配偶劉泉持股80%并擔(dān)任執(zhí)行董事、總經(jīng)理，系納睿雷達(dá)有關(guān)聯(lián)的公司。

再如，主營(yíng)氣象氣球的廣州市雙一氣象器材有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“雙一氣象”）及主營(yíng)科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)的廣州潤(rùn)羽科技有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“潤(rùn)羽科技”）也頻頻和納睿雷達(dá)一起參與項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)，且從未勝出過(guò)。其中，雙一氣象參與了納睿雷達(dá)在2020年和2021年上半年中標(biāo)項(xiàng)目中已披露競(jìng)標(biāo)對(duì)手的所有項(xiàng)目，堪稱(chēng)納睿雷達(dá)當(dāng)時(shí)“最密切的對(duì)手”。

不過(guò)，當(dāng)有媒體就此發(fā)出質(zhì)疑后，納睿雷達(dá)自2023年上市以來(lái)，網(wǎng)灣科技、雙一氣象、潤(rùn)羽科技便全部從納睿雷達(dá)的競(jìng)標(biāo)記錄中“隱退”了。

或許，這些“老對(duì)手”已被類(lèi)似車(chē)米云圖、中集智能這樣的“新對(duì)手”取代了。

修改技術(shù)要求、廢標(biāo)后再招標(biāo)……納睿雷達(dá)中標(biāo)過(guò)程多“離奇”

雖然不乏“對(duì)手”的襯托，但納睿雷達(dá)也非百戰(zhàn)百勝，在2022年競(jìng)標(biāo)一個(gè)大型雷達(dá)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，就罕見(jiàn)地遭遇“戲劇性翻車(chē)”。

2022年10月28日，武漢市氣象局發(fā)布?xì)庀蟊O(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)能力提升工程X波段雙偏振相控陣天氣雷達(dá)系統(tǒng)購(gòu)置公開(kāi)招標(biāo)公告（簡(jiǎn)稱(chēng)“武漢項(xiàng)目”）。

據(jù)公告，該項(xiàng)目預(yù)算高達(dá)6248萬(wàn)元，擬購(gòu)置7套X波段雙偏振相控陣天氣雷達(dá)系統(tǒng)，包括天氣雷達(dá)設(shè)備及配套軟件及雷達(dá)組網(wǎng)觀測(cè)軟件系統(tǒng)(含控制運(yùn)算處理軟件運(yùn)行和氣象產(chǎn)品輸出支撐環(huán)境)。

當(dāng)年11月21日，武漢項(xiàng)目第一標(biāo)段在武漢市電子招投標(biāo)交易平臺(tái)武漢市市民之家4樓4號(hào)開(kāi)標(biāo)室開(kāi)標(biāo)。從兩日后公示的評(píng)標(biāo)結(jié)果看，納睿雷達(dá)以第一名中標(biāo)。

“尋標(biāo)寶”網(wǎng)站開(kāi)標(biāo)記錄顯示，當(dāng)時(shí)參與競(jìng)標(biāo)的企業(yè)還有武漢中原電子信息有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“中原電子”）、上海航天電子通訊設(shè)備研究所（簡(jiǎn)稱(chēng)“上海航天電子所”）、武漢海達(dá)數(shù)云技術(shù)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“海達(dá)數(shù)云”）。

據(jù)查，這三家公司中，海達(dá)數(shù)云多次與納睿雷達(dá)同臺(tái)競(jìng)標(biāo)，但中原電子和上海航天電子所只有一次參加天氣雷達(dá)的競(jìng)標(biāo)記錄，就是“武漢項(xiàng)目”。

不過(guò)，“不出意外”的是，意外還是發(fā)生了?！拔錆h項(xiàng)目”開(kāi)標(biāo)后約半年，中標(biāo)結(jié)果突然發(fā)生變化。

如今，在全國(guó)公共資源交易平臺(tái)上，還能查找到這則發(fā)布于2023年4月26日的廢標(biāo)公告。公告中并未刊明武漢項(xiàng)目的廢標(biāo)原因。

財(cái)聯(lián)社記者上周撥打了公告中披露的招標(biāo)聯(lián)系人及招標(biāo)代理聯(lián)系人的電話。其中，招標(biāo)聯(lián)系人林某電話始終未能撥通；招標(biāo)代理聯(lián)系人董某在接通電話后，卻對(duì)記者不斷強(qiáng)調(diào)其不知道武漢項(xiàng)目為何廢標(biāo)。

而財(cái)聯(lián)社記者在查閱武漢項(xiàng)目的“發(fā)包人要求”文件時(shí)，注意到了一大“異?！保涸谠擁?xiàng)目最核心的單套X波段雙偏振相控陣天氣雷達(dá)系統(tǒng)的技術(shù)指標(biāo)要求中，對(duì)作為非性能指標(biāo)的天線類(lèi)型、天線形式甚至天線尺寸都作了非常詳細(xì)的規(guī)定。

首先，武漢項(xiàng)目要求：投標(biāo)人提供的天線類(lèi)型為共孔徑雙極化天線（水平極化和垂直極化使用同一輻射孔徑）；天線形式為共面雙極化天線（水平和垂直極化輻射單元在同一平面內(nèi)）；天線尺寸≤1.3m×1.3m；同時(shí)還要求投標(biāo)人提供天氣雷達(dá)的天線實(shí)物正側(cè)面照片并加蓋投標(biāo)人公章。

對(duì)此，李明告訴財(cái)聯(lián)社記者：目前“共孔徑雙極化天線，國(guó)內(nèi)幾乎只有納睿雷達(dá)在做?！?記者在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局查詢(xún)到，納睿雷達(dá)確實(shí)早在2018年3月就取得了一項(xiàng)名為“雙極化天線陣列和雙極化相控陣天線”的專(zhuān)利，授權(quán)公告號(hào)CN108461929B。

高飛向以客戶(hù)身份咨詢(xún)的記者透露稱(chēng)：“蘿卜標(biāo)”在氣象行業(yè)里較為常見(jiàn)，主要操作方式是在招標(biāo)時(shí)對(duì)一些技術(shù)參數(shù)設(shè)置門(mén)檻，“這樣無(wú)論是哪個(gè)企業(yè)來(lái)了，都得經(jīng)過(guò)咱們?！?/p>

如果真像高飛所言，此種先射箭后畫(huà)靶的“蘿卜標(biāo)”式操作，已完全背離了市場(chǎng)化的初衷和公平性的原則。財(cái)聯(lián)社記者從業(yè)內(nèi)人士處獲悉，武漢項(xiàng)目的廢標(biāo)原因，與相關(guān)企業(yè)對(duì)評(píng)標(biāo)方式存在異議并投訴有關(guān)。

但廢標(biāo)并不意味著這項(xiàng)已取得批文的重大項(xiàng)目建設(shè)被終止，也不意味著納睿雷達(dá)不能再次參與競(jìng)標(biāo)。

廢標(biāo)風(fēng)波剛滿一年后，2024年4月24日，武漢項(xiàng)目第一標(biāo)段工程貨物招標(biāo)再次啟動(dòng)。這次招標(biāo)的“發(fā)包人要求”中，天線類(lèi)型已不再是明文規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)要求。至5月16日，武漢項(xiàng)目第一標(biāo)段二次開(kāi)標(biāo)。此番競(jìng)標(biāo)，上次參與競(jìng)標(biāo)的其他三家公司均已不見(jiàn)身影，取而代之的是宜通華盛、北京中科技達(dá)科技有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“中科技達(dá)”）、南京恩瑞特實(shí)業(yè)有限公司等。候選人公示結(jié)果顯示，三名候選人中，競(jìng)標(biāo)價(jià)最高的納睿雷達(dá)再次“喜提”第一，宜通華盛、中科技達(dá)分列第二、三名。5月27日，納睿雷達(dá)正式被宣布中標(biāo)。

事實(shí)上，不止武漢項(xiàng)目，納睿雷達(dá)近年其他一些中標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)流程也出現(xiàn)過(guò)“反復(fù)”。

如“成都市氣象局2023年X波段雙偏振相控陣天氣雷達(dá)系統(tǒng)項(xiàng)目”招標(biāo)，項(xiàng)目預(yù)算2665.5萬(wàn)元，擬采購(gòu)3部X波段相控陣天氣雷達(dá)。最初的招標(biāo)公告顯示，該項(xiàng)目投標(biāo)截止時(shí)間及開(kāi)標(biāo)時(shí)間為2023年3月8日11時(shí)30分。而就在開(kāi)標(biāo)前一天的3月7日，項(xiàng)目方發(fā)布更正公告，表示投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間更正為2023年3月27日10時(shí)。

3月10日，成都項(xiàng)目再度更正采購(gòu)文件，修改了標(biāo)的產(chǎn)品技術(shù)要求的細(xì)節(jié)，如將天線尺寸的要求由“天線尺寸≤1.3m×0.7m”變更為“天線尺寸≤1.3m×1.0m”，將對(duì)波束形式及數(shù)量的要求由“多波束，波束數(shù)量≥4”變更為“多波束，波束數(shù)量≥16”。

對(duì)照持續(xù)跟蹤納睿雷達(dá)的券商研報(bào)，納睿雷達(dá)AXPT0364型X波段雷達(dá)的同時(shí)接收波束數(shù)量正是“≥16”，而研報(bào)中對(duì)比廠商國(guó)?？萍嫉漠a(chǎn)品同時(shí)接受波束數(shù)量則為“≥5”。

4天后的3月14日，成都項(xiàng)目再發(fā)公告，表示“根據(jù)財(cái)政部的財(cái)庫(kù)便函[2023]427號(hào)文件，暫停本項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)”。

當(dāng)年4月10日，成都項(xiàng)目又公告將繼續(xù)采購(gòu)，投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間變更為2023年4月24日10時(shí)。4月24日，項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)結(jié)果公示，納睿雷達(dá)以總金額2538.6萬(wàn)元中標(biāo)。項(xiàng)目的評(píng)審情況表顯示，納睿雷達(dá)的技術(shù)、服務(wù)要求分及服務(wù)融合能力分，是35分和12分，而分列第二、三名的成都灝德科技有限公司、青島天朗環(huán)境科技有限公司的技術(shù)、服務(wù)要求分及服務(wù)融合能力分均為4分和0分。

類(lèi)似情況在2024年再度發(fā)生。2023年12月開(kāi)始公開(kāi)招標(biāo)的“咸陽(yáng)市氣象局咸陽(yáng)X波段相控陣?yán)走_(dá)項(xiàng)目”，此后9個(gè)月的時(shí)間里反復(fù)更正公告，最終納睿雷達(dá)于2024年9月中標(biāo)。

咸陽(yáng)項(xiàng)目的更正過(guò)程 財(cái)聯(lián)社記者制圖

為何上述招標(biāo)項(xiàng)目會(huì)有“一波三折”，為何技術(shù)要求細(xì)節(jié)常改得“恰到好處”，為何廢標(biāo)再招結(jié)果卻“依然照舊”，為何總有競(jìng)標(biāo)對(duì)手得分“慘不忍睹”……這種種現(xiàn)象背后，在納睿雷達(dá)一次次光鮮的中標(biāo)結(jié)果下，究竟還隱藏了多少不為人知的劇情？

針對(duì)本文所列疑問(wèn)，財(cái)聯(lián)社記者向納睿雷達(dá)董辦郵箱提交了詳細(xì)的采訪函，但截至發(fā)稿時(shí)，未獲正式回應(yīng)。

（財(cái)聯(lián)社蜂網(wǎng)專(zhuān)家對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）