①罰單提到,當事人在后續(xù)調(diào)查工作中消極配合,最終被予以警告和30萬元的罰款; ②當事人提出三個申辯理由,均被駁回。
財聯(lián)社4月8日訊(記者 周曉雅)從業(yè)人員使用他人期貨賬戶進行交易,無違法所得也被罰款。
4月8日,湖南證監(jiān)局披露一則行政處罰決定書,事關(guān)期貨從業(yè)人員彭鳳因借用他人期貨賬戶從事期貨交易。
雖然是2年前的違法事實,但今年1月彭鳳提出申辯。相關(guān)申辯理由最終被一一駁回,并且由于對調(diào)查工作的消極配合,最終彭鳳不僅被予以警告,還處以30萬元的較高罰款。
違法借他人期貨賬戶交易
處罰決定書提到,彭鳳在2013年5月取得期貨從業(yè)資格,2013年以來在大有期貨工作,后任公司信息技術(shù)部副經(jīng)理,主要負責網(wǎng)絡(luò)運維。
2022年9月至2023年4月期間,彭鳳使用謝某期貨賬戶(大有期貨資金賬號12XX17)從事期貨交易,無違法所得。
雖然存在上述的違法事實,但彭鳳對湖南證監(jiān)局的調(diào)查工作消極配合,未按要求提供相關(guān)資料等。
不過,因上述事實有勞動合同、相關(guān)人員詢問筆錄、微信聊天記錄、銀行交易流水、期貨賬戶委托流水等證據(jù)證明,湖南證監(jiān)局表示,足以認定。
由此,該局認為,彭鳳作為期貨從業(yè)人員,違規(guī)進行期貨交易,違反了《中華人民共和國期貨和衍生品法》第五十三條和《期貨從業(yè)人員管理辦法》第十四條第一款第七項的規(guī)定,構(gòu)成《中華人民共和國期貨和衍生品法》第一百三十一條所述情形。
當事人提出三大申辯理由
而對于上述事實,彭鳳及其代理人在今年1月21日舉行的聽證會上提出三個申辯理由。
一是他們認為,沒有直接證據(jù)證明彭鳳使用謝某的期貨賬戶;
二是適用法律錯誤,當事人對調(diào)查工作消極配合等情況不能作為推定當事人存在違法行為的理由,不能以此適用《中華人民共和國期貨和衍生品法》第五十三條和《期貨從業(yè)人員管理辦法》第十四條規(guī)定予以處罰;
三是與本案相關(guān)的民事訴訟案尚在法院一審中,本案行政處罰需以民事訴訟判決認定的事實為依據(jù),本案應(yīng)中止審理。
但經(jīng)復(fù)核,湖南證監(jiān)局一一不予采納,并給出理由。
第一,湖南證監(jiān)局提到,依法調(diào)查取得期貨賬戶綁定銀行卡情況、資金來源與去向、委托交易路徑、相關(guān)人員詢問筆錄等證據(jù),上述證據(jù)相互印證,能夠形成完整證據(jù)鏈,證明彭鳳利用謝某期貨賬戶違規(guī)進行期貨交易。
第二,湖南證監(jiān)局將當事人對調(diào)查工作配合情況作為量罰情節(jié)予以考慮,并未作為推定其從事違法行為的證據(jù),法律適用并無不當。
第三,湖南證監(jiān)局是根據(jù)行政調(diào)查的事實依法作出行政處罰。
根據(jù)當事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度,結(jié)合當事人對我局調(diào)查工作的配合情況,湖南證監(jiān)局決定,對彭鳳給予警告,并處以三十萬元罰款。并要求自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi),將罰款直接匯交國庫。
違法炒期貨罰單屢見不鮮
事實上,在《中華人民共和國期貨和衍生品法》中,期貨經(jīng)營機構(gòu)、期貨交易場所、期貨結(jié)算機構(gòu)的從業(yè)人員,已被明確列為不得進行期貨交易人員。
而如若直接或者以化名、借他人名義參與期貨交易的,將被責令改正,給予警告,沒收違法所得,并處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。
但近年來,類似的罰單并不少見。僅在去年,證監(jiān)會、山東證監(jiān)局、上海證監(jiān)局均開出因借用他人名義從事期貨交易的處罰決定書。
其中,上海證監(jiān)局的罰單也提到,在某期貨公司上海分公司任客戶經(jīng)理的俆某借用了他人期貨賬戶交易,無違法所得。但在當事人申辯后,當局后續(xù)采納了交易手數(shù)的表述方式,最終給出責令改正、警告,并處以十萬元罰款。
相比之下,此次彭鳳的罰單雖然也是無違法所得,但是罰款金額卻較此前罰單較高,或與其消極配合調(diào)查工作的原因相關(guān)。
在業(yè)內(nèi)人士看來,這一違法行為將違反市場的公平性,損害投資者的合法權(quán)益。從機構(gòu)的角度出發(fā),應(yīng)加強客戶的教育管理,維護市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。