財(cái)聯(lián)社5月22日訊，今日下午3時(shí)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)科技部副部長(zhǎng)邱勇，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯局局長(zhǎng)朱鶴新等有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹科技金融政策有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

科技部副部長(zhǎng)邱勇：

將充分發(fā)揮牽頭部門作用 進(jìn)一步細(xì)化構(gòu)建科技金融體制任務(wù)分工

科技部副部長(zhǎng)邱勇表示，近期七部門發(fā)布的《加快構(gòu)建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干政策舉措》是實(shí)現(xiàn)科技和金融雙向奔赴的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性制度安排，科技部將充分發(fā)揮牽頭部門作用，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)分工，明確任務(wù)實(shí)施的節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)政策舉措的落地實(shí)施、盡早見(jiàn)效。

希望建立金融支持科技創(chuàng)新的長(zhǎng)效投入機(jī)制

科技部副部長(zhǎng)邱勇表示，近日，科技部等七部門印發(fā)《加快構(gòu)建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干政策舉措》。希望通過(guò)該文件建立金融支持科技創(chuàng)新的長(zhǎng)效投入機(jī)制。通過(guò)該文件形成科技金融發(fā)展的政策框架體系，完善激勵(lì)約束機(jī)制，在金融資本和科技創(chuàng)新之間搭起一座紐帶和橋梁，構(gòu)建多元化、多層次、多渠道的科技投入格局。

科技金融機(jī)制要求強(qiáng)化科技與金融協(xié)同、央地聯(lián)動(dòng) 發(fā)揮財(cái)稅政策對(duì)金融投資的引導(dǎo)作用

科技部副部長(zhǎng)邱勇表示，發(fā)展科技金融是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各方協(xié)同發(fā)力，要求強(qiáng)化科技與金融協(xié)同、央地聯(lián)動(dòng)?！都涌鞓?gòu)建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干政策舉措》建立多部門參與科技金融統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，開(kāi)展區(qū)域創(chuàng)新實(shí)踐，多種金融工具的綜合運(yùn)用。在投入方式上，強(qiáng)調(diào)從財(cái)政思維轉(zhuǎn)向金融思維，發(fā)揮財(cái)稅政策對(duì)金融投資的引導(dǎo)作用。

依托創(chuàng)新積分制已推動(dòng)7000多家科技型企業(yè)與銀行簽約貸款合同

科技部副部長(zhǎng)邱勇表示，此前推出的“創(chuàng)新積分制”可以幫助金融機(jī)構(gòu)更加精準(zhǔn)地識(shí)別科技創(chuàng)新企業(yè)，識(shí)別企業(yè)的科技創(chuàng)新屬性。科技部加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)，依托創(chuàng)新積分制聯(lián)動(dòng)實(shí)施科技創(chuàng)新再貸款、科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃。目前已經(jīng)累計(jì)有7000多家企業(yè)與銀行簽約了貸款合同，簽約貸款金額880億元?？萍紕?chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃落地業(yè)務(wù)1.2萬(wàn)筆，擔(dān)保規(guī)模達(dá)到380億元。

適時(shí)推出創(chuàng)新積分制2.0版

科技部副部長(zhǎng)邱勇表示，創(chuàng)新積分制幫助金融機(jī)構(gòu)更加精確識(shí)別科創(chuàng)企業(yè)的科技創(chuàng)新屬性。下一步，科技部會(huì)以更大力度來(lái)推行創(chuàng)新積分制，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新積分制的核心指標(biāo)，在推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)上，讓其更精準(zhǔn)為企業(yè)畫像。適時(shí)推出創(chuàng)新積分制的升級(jí)版本，也叫作2.0版。

中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯局局長(zhǎng)朱鶴新：

債券市場(chǎng)“科技板”將重點(diǎn)支持排名靠前、投資經(jīng)驗(yàn)豐富的頭部股權(quán)投資機(jī)構(gòu)發(fā)行債券

朱鶴新表示，債券市場(chǎng)“科技板”支持發(fā)行人靈活分期發(fā)行債券、簡(jiǎn)化信息披露要求、減免債券發(fā)行交易的部分手續(xù)費(fèi)。債券市場(chǎng)“科技板”最需要支持的是股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，因?yàn)楣蓹?quán)投資機(jī)構(gòu)是投早、投小、投硬科技的主要力量，主要存在輕資產(chǎn)、長(zhǎng)投資周期等特點(diǎn)，靠自身發(fā)債融資的話會(huì)存在融資期限短、融資成本高的問(wèn)題，債券市場(chǎng)“科技板”可以解決這些問(wèn)題；此外，我們還創(chuàng)建科技創(chuàng)新債券風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，由央行提供低成本再貸款資金。債券市場(chǎng)“科技板”將重點(diǎn)支持排名靠前、投資經(jīng)驗(yàn)豐富的頭部股權(quán)投資機(jī)構(gòu)發(fā)行債券。

通過(guò)債券市場(chǎng)“科技板” 解決股權(quán)投資機(jī)構(gòu)發(fā)債期限短、融資成本高問(wèn)題

朱鶴新表示，在三類發(fā)行科技創(chuàng)新債券的主體當(dāng)中，最需要給予支持的是股權(quán)投資機(jī)構(gòu)。股權(quán)投資機(jī)構(gòu)是“投早投小投硬科技”的重要力量，但目前的問(wèn)題是股權(quán)投資機(jī)構(gòu)是輕資產(chǎn)、長(zhǎng)投資周期的，面臨靠自身發(fā)債融資的期限比較短、融資成本比較高，所以通過(guò)債券市場(chǎng)“科技板”要解決股權(quán)投資機(jī)構(gòu)發(fā)債期限短、融資成本高的問(wèn)題。

已將近有100家左右的機(jī)構(gòu)在發(fā)行科技創(chuàng)新債券 金額超過(guò)2500億

央行副行長(zhǎng)朱鶴新表示，多家機(jī)構(gòu)已經(jīng)注冊(cè)或者已經(jīng)發(fā)行的科技創(chuàng)新債券，我們也統(tǒng)計(jì)了一下，現(xiàn)在已經(jīng)將近有100家左右的機(jī)構(gòu)在發(fā)行科技創(chuàng)新債券，已經(jīng)超過(guò)了2500億。下一步，我們還是要密切關(guān)注，繼續(xù)推進(jìn)，共同建設(shè)好債券市場(chǎng)的“科技板”，同時(shí)在這個(gè)過(guò)程中，我們還希望持續(xù)完善配套的支持機(jī)制，讓“科技板”能夠發(fā)揮更大的作用。

進(jìn)一步提高科技貸款的投放強(qiáng)度和服務(wù)能力

人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯局局長(zhǎng)朱鶴新表示，截至3月末，科技型中小企業(yè)貸款余額達(dá)3.3萬(wàn)億，同比增24%，連續(xù)三年增速超過(guò)20%；全國(guó)專精特新企業(yè)貸款余額6.3萬(wàn)億元，增速遠(yuǎn)超過(guò)貸款平均增速；銀行與企業(yè)簽訂的設(shè)備更新貸款規(guī)模達(dá)到1.2萬(wàn)億元。下一步要進(jìn)一步提高科技貸款的投放強(qiáng)度和服務(wù)能力，這一方面體現(xiàn)在貸款投放規(guī)模上，央行相關(guān)再貸款要繼續(xù)發(fā)力；另一方面服務(wù)上要繼續(xù)發(fā)力，銀行要深化科技信貸服務(wù)的能力建設(shè)。

金融監(jiān)管總局新聞發(fā)言人郭武平：

最近要做第三批保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資改革試點(diǎn)的批復(fù) 金額600億元

金融監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、政策研究司司長(zhǎng)郭武平表示，保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資改革試點(diǎn)的首批試點(diǎn)規(guī)模是500億元，第二批試點(diǎn)是1120億元，最近還要做第三批600億元的批復(fù)，規(guī)模合計(jì)是2220億元。

一季度末高新技術(shù)企業(yè)貸款余額達(dá)17.7萬(wàn)億元 同比增長(zhǎng)近20%

金融監(jiān)管總局新聞發(fā)言人郭武平表示，截至今年一季度末，銀行業(yè)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的貸款余額達(dá)到17.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)近20%。

推動(dòng)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制向科技領(lǐng)域傾斜

金融監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、政策研究司司長(zhǎng)郭武平表示，金融監(jiān)管總局將推動(dòng)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制向科技領(lǐng)域傾斜，對(duì)接幫扶資源，指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在績(jī)效考核、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)等方面給予傾斜，并在盡職免責(zé)方面執(zhí)行差異化監(jiān)管要求。

指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把科技金融納入戰(zhàn)略規(guī)劃和年度重點(diǎn)任務(wù)

金融監(jiān)管總局新聞發(fā)言人、政策研究司司長(zhǎng)郭武平表示，將指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把科技金融納入戰(zhàn)略規(guī)劃和年度重點(diǎn)任務(wù)。推動(dòng)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制向科技領(lǐng)域傾斜，指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在績(jī)效考核、內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)等方面進(jìn)行差異化考核。

證監(jiān)會(huì)嚴(yán)伯進(jìn)：

滬、深、北交易所中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司數(shù)量已接近2000家，市值占比近4成

證監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官、發(fā)行監(jiān)管司司長(zhǎng)嚴(yán)伯進(jìn)表示，針對(duì)科技企業(yè)特點(diǎn)，證監(jiān)會(huì)精簡(jiǎn)優(yōu)化上市條件，新上市公司的科技含量不斷提升，滬、深、北交易所中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的上市公司數(shù)量已接近2000家，市值占比接近4成。

目前交易所債券市場(chǎng)科創(chuàng)債累計(jì)發(fā)行了1.2萬(wàn)億 募集資金主要投向半導(dǎo)體、人工智能等產(chǎn)業(yè)

證監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官嚴(yán)伯進(jìn)表示，目前交易所債券市場(chǎng)已經(jīng)成為科技企業(yè)直接融資的一個(gè)重要渠道?？苿?chuàng)債累計(jì)發(fā)行了1.2萬(wàn)億，募集資金主要投向了半導(dǎo)體、人工智能、新能源、高端制造等產(chǎn)業(yè)。

將為科技企業(yè)境外上市提供更加透明、更加高效、可預(yù)期的監(jiān)管政策

證監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官、發(fā)行監(jiān)管司司長(zhǎng)嚴(yán)伯進(jìn)表示，證監(jiān)會(huì)堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，大力支持科技企業(yè)用好境內(nèi)境外兩個(gè)資本市場(chǎng)，自境外上市備案新規(guī)實(shí)施以來(lái)，截至今年4月底，已經(jīng)完成242家境內(nèi)企業(yè)境外上市備案，其中有83家科技型企業(yè)，主要集中在信息技術(shù)、新能源、先進(jìn)制造等領(lǐng)域。證監(jiān)會(huì)繼續(xù)支持符合條件的科技企業(yè)利用境內(nèi)境外資本市場(chǎng)發(fā)展，為科技企業(yè)境外上市提供更加透明、更加高效、可預(yù)期的監(jiān)管政策。

進(jìn)一步強(qiáng)化上市公司募集資金的安全性和使用的規(guī)范性

證監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官、發(fā)行監(jiān)管司司長(zhǎng)嚴(yán)伯進(jìn)表示，證監(jiān)會(huì)在支持科技企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也非常注重募集資金的監(jiān)管。一直以來(lái)，我國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)上市公司首發(fā)和再融資的募集資金都有嚴(yán)格監(jiān)管要求、披露要求和使用要求。近期證監(jiān)會(huì)修訂發(fā)布上市公司募集資金監(jiān)管規(guī)則，提出募集資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ谩Ｗ⒅鳂I(yè)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。嚴(yán)格監(jiān)管募集資金用途的變更，進(jìn)一步強(qiáng)化上市公司募集資金的安全性和使用的規(guī)范性。

穩(wěn)妥實(shí)施科創(chuàng)板第五套上市標(biāo)準(zhǔn) 推動(dòng)新的典型案例落地

證監(jiān)會(huì)發(fā)行監(jiān)管司司長(zhǎng)嚴(yán)伯進(jìn)表示，用好用足現(xiàn)有制度，更大力度支持優(yōu)質(zhì)未盈利科技企業(yè)上市，積極穩(wěn)妥實(shí)施科創(chuàng)板第五套上市標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)新的典型案例落地。

持續(xù)優(yōu)化科技企業(yè)境內(nèi)上市環(huán)境 支持優(yōu)質(zhì)紅籌科技企業(yè)回歸境內(nèi)上市

證監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官、發(fā)行監(jiān)管司司長(zhǎng)嚴(yán)伯進(jìn)表示，證監(jiān)會(huì)將持續(xù)優(yōu)化科技企業(yè)境內(nèi)上市的環(huán)境，會(huì)實(shí)施更加靈活精準(zhǔn)的新股發(fā)行逆周期調(diào)節(jié)機(jī)制，把握好新股發(fā)行的節(jié)奏。健全投融資相協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)制度的包容性和適應(yīng)性，繼續(xù)發(fā)揮好創(chuàng)新試點(diǎn)的相關(guān)制度，支持優(yōu)質(zhì)紅籌科技企業(yè)回歸境內(nèi)上市。