當?shù)貢r間6月9日，中美雙方代表團在英國倫敦舉行中美經(jīng)貿(mào)磋商機制首次會議。

根據(jù)會議公布的照片，可以看到，美方代表團主要成員包括美國財政部長貝森特、美國貿(mào)易代表格里爾和美國商務部長盧特尼克。

具體從美方代表團的職責來看：

美國財政部長貝森特負責宏觀經(jīng)濟和金融問題，是特朗普政府關(guān)稅戰(zhàn)略執(zhí)行的關(guān)鍵人物，本身有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，牽頭負責與多國的談判。

在今年2月，美國對華加征所謂“芬太尼”關(guān)稅之后，中美經(jīng)貿(mào)中方牽頭人就曾應約和貝森特舉行過一次視頻通話，中方當時在通話中表達了嚴正關(guān)切。

在中美整個經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，雙方能談的話題有很多，除了雙方的關(guān)切事項，還包括兩國宏觀經(jīng)濟溝通協(xié)調(diào)、金融政策、共同應對全球性挑戰(zhàn)等。

貝森特也對這些話題很感興趣，作為前對沖基金經(jīng)理，貝森特一直面臨來自金融市場的壓力，其被要求就貿(mào)易協(xié)定做出澄清，以減少對美國經(jīng)濟的沖擊。

美國經(jīng)濟當前至少有四個痛點：

（1）宏觀經(jīng)濟增速放緩。美國2025年一季度GDP環(huán)比萎縮0.3%。

（2）通脹出現(xiàn)上行的壓力，美國1年及5年通脹預期甚至飆升到了6.7%和4.4%。

（3）影響制造業(yè)。關(guān)稅政策并未給美國制造業(yè)帶來積極影響，紐約聯(lián)儲制造業(yè)指數(shù)惡化至-9.2，處于負值區(qū)間，這反映出美國的制造業(yè)仍然處于收縮狀態(tài)。

（4）貿(mào)易放緩。美國4月進口額出現(xiàn)史上最大降幅，由于不確定關(guān)稅的變化，美國貿(mào)易大幅放緩。

面對這些不確定性，貝森特亟需給美國傳遞確定性。

格里爾主要管轄范圍就是關(guān)稅，更像是美方處理各類貿(mào)易談判的“專業(yè)談判官”。

他領(lǐng)導的美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）過去主導過301調(diào)查，是2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)開打的直接操作方。包括301調(diào)查、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)爭端、貿(mào)易壁壘調(diào)查這些，基本都在他職責范圍。

格里爾履新時，中國經(jīng)貿(mào)部門的負責人曾發(fā)去過履新賀信。

在美國“對等關(guān)稅”征收前一周，中方曾應約和格里爾舉行視頻通話，當時中方明確提到，如果美方執(zhí)意損害中方利益，中方必將堅決反制。

后續(xù)中方的堅決動作大家也都看到了。

新加入的盧特尼克來自美國商務部，相對更聚焦于產(chǎn)業(yè)層面，比如各行業(yè)的出口、進口、市場準入等問題。

盧特尼克出任美國商務部長之前，他擔任美國金融公司建達公司首席執(zhí)行官。他一直呼吁降低企業(yè)稅收、減少監(jiān)管、增加石油生產(chǎn)和提高關(guān)稅。

針對關(guān)稅議題，盧特尼克作為特朗普政府關(guān)稅計劃的制定者之一，他曾表示，無論達成何種貿(mào)易協(xié)議，每個國家都將繼續(xù)支付美國征收的至少10%的全球基準關(guān)稅。

今年5月，盧特尼克出席美國媒體舉辦的活動時，他透露自己和特朗普對4月份美國對華征收關(guān)稅給美國企業(yè)造成的影響感到痛苦，但他又說痛苦是必要的，并堅稱支付關(guān)稅的是各國和企業(yè)，而不是消費者。

針對出口管制議題，商務部本身是負責產(chǎn)業(yè)和出口管制的。根據(jù)彭博社報道，盧特尼克此番加入新一輪會談，可能表明美國愿意重新考慮一些可能阻礙中國長期發(fā)展目標的技術(shù)限制。

盧特尼克的加入也意味著中方有權(quán)繼續(xù)就美方實施的出口管制這一問題提意見、要解釋、要回應。

關(guān)于談判姿態(tài)，盧特尼克在與其他國家的貿(mào)易談判過程中，曾針對其他國家的對華合作情況表態(tài)，試圖施壓影響其他國家與中國的正常貿(mào)易往來。

中方態(tài)度也是明確的，中方堅決反對任何一方以犧牲中方利益為代價達成交易。綏靖換不來和平，妥協(xié)也得不到尊重。為一己一時私利，以損害別人利益來換取所謂豁免是與虎謀皮，最終只能是兩頭落空，損人不利己。

總體來看，從當前的分工來說，美國財政部總體統(tǒng)籌，美國商務部聚焦產(chǎn)業(yè)，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）主打談判技術(shù)條款。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，沒人希望會談陷入僵局。而在此之前，中方就已經(jīng)明確表態(tài)：美方應實事求是看待取得的進展，撤銷對中國實施的消極舉措。

無論美方來了誰，都應清楚理解，中方有誠意，同時也有原則。