財(cái)聯(lián)社6月12日訊（編輯 史正丞）全球最具影響力的開發(fā)銀行——世界銀行，終于解除十多年來對(duì)核電項(xiàng)目融資的禁令。

世界銀行行長(zhǎng)彭安杰在周三晚間發(fā)給員工們的一封郵件中表示，世界銀行執(zhí)行董事會(huì)已經(jīng)作出決定，將與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)合作重新進(jìn)入核能領(lǐng)域。后者是聯(lián)合國(guó)的核監(jiān)督機(jī)構(gòu)，致力于防止核武器擴(kuò)散。

這一決定可能深刻影響眾多發(fā)展中國(guó)家，在不增加使用煤炭、石油等化石燃料的前提下推進(jìn)工業(yè)化的能力。

根據(jù)智庫“能源增長(zhǎng)中心”和Third Way的數(shù)據(jù)，目前已經(jīng)有28個(gè)國(guó)家/地區(qū)使用商業(yè)核能，另外有10個(gè)國(guó)家/地區(qū)準(zhǔn)備啟動(dòng)核能計(jì)劃，預(yù)計(jì)到2030年還將有10個(gè)國(guó)家/地區(qū)具備發(fā)展核能的潛力。

作為背景，世行的核電項(xiàng)目融資禁令始于2013年，但該行上一次資助核電項(xiàng)目要追溯到1959年的意大利。此后數(shù)十年間，以德國(guó)為首的世行主要資助國(guó)始終反對(duì)資助核能領(lǐng)域，擔(dān)憂技術(shù)匱乏的欠發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)生災(zāi)難性事故的風(fēng)險(xiǎn)過高。

然而時(shí)過境遷，全球的政策風(fēng)向已然發(fā)生變化。一方面，近幾年AI的發(fā)展顯著提高全球電力擴(kuò)容的緊迫性；更重要的是，默茨領(lǐng)導(dǎo)的德國(guó)新政府已經(jīng)表態(tài)支持核能，特別是新一代小型反應(yīng)堆。

今年5月，德國(guó)方面釋放信號(hào)，不再阻撓法國(guó)推動(dòng)歐盟立法將核能與可再生能源平等對(duì)待的努力。去年在法國(guó)等核能生產(chǎn)國(guó)的成功游說下，歐洲投資銀行開始為原子能項(xiàng)目提供資金。

與此同時(shí)，世界銀行的最大股東美國(guó)，也在今年政府換屆后對(duì)核能展現(xiàn)出較大熱情。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特在4月的演講中曾敦促世界銀行取消核能禁令，稱這樣做將 “徹底改變?cè)S多新興市場(chǎng)的能源供應(yīng)”。

在兩年前的迪拜COP28氣候峰會(huì)上，美國(guó)、法國(guó)等30多個(gè)國(guó)家簽署承諾書，計(jì)劃到2050年將全球核能裝機(jī)容量提高兩倍，以實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的氣候目標(biāo)。

彭安杰在備忘錄中表示，解除核電禁令是應(yīng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家到2035年電力需求翻番的廣泛戰(zhàn)略一部分。要滿足這一需求，需要將發(fā)電、電網(wǎng)和儲(chǔ)能領(lǐng)域的年投資額從目前的2800億美元提升至6300億美元。

要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，私營(yíng)部門的投資至關(guān)重要，但企業(yè)也需要世界銀行的工具。班加表示，世界銀行將支持多種能源項(xiàng)目，前提是這些項(xiàng)目不會(huì)“制約可再生能源發(fā)展”，世行還將努力加速小型模塊化核反應(yīng)堆的潛力開發(fā)，使其成為更多國(guó)家的可行選擇。

值得一提的是，彭安杰也在周三表示，世行董事會(huì)仍未就重啟上游天然氣項(xiàng)目達(dá)成一致。

與核能政策類似，世界銀行在2017年宣布從2019年前起停止資助上游天然氣開采，不過仍會(huì)考慮最貧困國(guó)家的天然氣基建項(xiàng)目。

知情人士稱，世界銀行的董事會(huì)對(duì)核電議題較為容易地達(dá)成一致，但德國(guó)、法國(guó)等成員并未完全支持接納上游天然氣項(xiàng)目。

自2023年上任以來，彭安杰一直倡導(dǎo)改變世界銀行的能源政策，主張應(yīng)采取“全方位”策略幫助各國(guó)滿足日益增長(zhǎng)的電力需求。他也表示，世界銀行修訂后的戰(zhàn)略將允許各國(guó)自主決定最佳能源結(jié)構(gòu)，部分國(guó)家可能選擇太陽能、風(fēng)能、地?zé)峄蛩Πl(fā)電，而另一些國(guó)家則可能選擇天然氣或逐步發(fā)展核能。