財聯(lián)社6月25日訊，據(jù)深圳商務(wù)微信公眾號，深圳市商務(wù)局近日印發(fā)了《深圳市關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》。其中提出，深化服務(wù)業(yè)擴大對外開放。支持生物技術(shù)和外商獨資醫(yī)院等醫(yī)療領(lǐng)域擴大開放試點。穩(wěn)步放寬或取消跨境交付、境外消費和自然人移動等模式下服務(wù)貿(mào)易限制措施。持續(xù)深化電信、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、健康等服務(wù)業(yè)放寬市場準(zhǔn)入。積極參創(chuàng)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

全文如下

近日，為全面落實黨中央、國務(wù)院、廣東省關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，推動各項措施任務(wù)落實到位，優(yōu)化和擴大深圳市服務(wù)消費供給，釋放服務(wù)消費潛力，更好滿足人民群眾個性化、多樣化、品質(zhì)化服務(wù)消費需求，深圳市商務(wù)局結(jié)合深圳實際，突出重點、明確責(zé)任、細(xì)化分工，印發(fā)了《深圳市關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

《若干措施》從推動基礎(chǔ)型消費擴容提質(zhì)增效、推動改善型消費高品質(zhì)發(fā)展、促進新型消費發(fā)展壯大、拓展品質(zhì)型服務(wù)消費空間、打造良好服務(wù)消費環(huán)境以及健全政策支撐保障體系六個方面提出23條具體舉措，旨在以創(chuàng)新激發(fā)服務(wù)消費內(nèi)生動能，培育服務(wù)消費新增長點，促進深圳市服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展，助力國際消費中心城市建設(shè)。

（一）推動基礎(chǔ)型消費擴容提質(zhì)增效。

《若干措施》聚焦餐飲、住宿、家政、養(yǎng)老托育等民生領(lǐng)域，提出推動餐飲服務(wù)消費升級、提高住宿消費服務(wù)水平、提升家政服務(wù)消費品質(zhì)、擴大養(yǎng)老托育消費供給等舉措。如加大培育“圳品”；挖潛盤活低效閑置資源，優(yōu)化中高端酒店、高品質(zhì)民宿及長租式（服務(wù)式）公寓供給結(jié)構(gòu)；深化粵桂、粵黔等跨省家政勞務(wù)協(xié)作；開展各類促進銀發(fā)消費活動。

（二）推動改善型消費高品質(zhì)發(fā)展。

《若干措施》提出釋放文化娛樂消費活力、豐富旅游消費服務(wù)供給、激發(fā)體育服務(wù)消費動能、促進健康消費服務(wù)、優(yōu)化教育服務(wù)消費潛能、鼓勵居住服務(wù)消費提質(zhì)等舉措。如推行“舉辦大型營業(yè)性演出報批一件事”；打造世界級觀光旅游和休閑度假目的地；加快建設(shè)“醫(yī)美之都”；鼓勵職業(yè)院校聯(lián)合企業(yè)開發(fā)“訂單式”技能認(rèn)證課程；培育提供改造設(shè)計、定制化整裝等一站式、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品和服務(wù)龍頭企業(yè)等。

（三）促進新型消費發(fā)展壯大。

《若干措施》提出大力發(fā)展數(shù)字服務(wù)消費、積極推進綠色消費發(fā)展、構(gòu)建“以展促消”新格局、深化服務(wù)業(yè)擴大對外開放。如積極申報國家新型信息消費示范項目；積極發(fā)展家電、消費電子產(chǎn)品和服裝等二手交易；支持與服務(wù)消費相關(guān)領(lǐng)域市場化辦展；積極參創(chuàng)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)等。

（四）拓展品質(zhì)型服務(wù)消費空間。

《若干措施》提出實施推動傳統(tǒng)街區(qū)社區(qū)改造升級、推動商業(yè)綜合體融合轉(zhuǎn)型、加大服務(wù)消費品牌推廣。如吸引國內(nèi)外連鎖品牌總店、旗艦店、體驗店、區(qū)域首店等；打造萬象天地、深圳萬象城、歡樂海岸等一批引領(lǐng)消費新趨勢的時尚高地；持續(xù)打造沙井金蠔美食非遺民俗文化活動、深圳客家文化節(jié)等品牌。

《若干措施》還提出要打造良好服務(wù)消費環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)監(jiān)管促進安全放心消費，建立健全服務(wù)消費標(biāo)準(zhǔn)體系等。同時，從加強財稅金融支持、夯實人才基礎(chǔ)以及探索建立統(tǒng)計監(jiān)測評價體系等方面健全政策支撐保障體系。

今年以來，深圳高度重視服務(wù)消費工作，深入落實國家及省政策要求，并取得一定成效。1-5月，全市餐飲業(yè)營業(yè)額同比增長4.1%；全市新增首店、旗艦店、新概念店334家，如老佛爺百貨華南首店、VERA WANG華南首店等國際品牌落地福田；全市新增餐飲首店61家，創(chuàng)新餐飲服務(wù)消費場景，如福田區(qū)園嶺街道八卦一路美食街、深圳市寶安區(qū)福海“漁人碼頭”等；指導(dǎo)開展《家庭保潔服務(wù)操作規(guī)范》《開荒保潔服務(wù)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)起草；舉辦展會180場、展覽面積達645萬平方米；推出多語種《國際友人“深”游指南》，AI翻譯設(shè)備進駐75個重點場館，“行李輕松游”網(wǎng)絡(luò)覆蓋150個文旅點，實現(xiàn)“重點區(qū)域全覆蓋、關(guān)鍵服務(wù)全貫通”。

擴大服務(wù)消費是一項長期性工作。市商務(wù)局將會同有關(guān)部門，繼續(xù)落實黨中央、國務(wù)院、省關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，抓好《若干措施》落地見效，助力有效提振消費，為推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好作出更大貢獻。

深圳市關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，為全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，圍繞深圳加快國際消費中心城市建設(shè)總體目標(biāo)，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》等文件精神，為優(yōu)化和擴大服務(wù)消費供給，釋放服務(wù)消費潛力，更好滿足人民群眾個性化、多樣化、品質(zhì)化消費需求，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，制定本措施。

推動基礎(chǔ)型消費擴容提質(zhì)增效

（一）推動餐飲服務(wù)消費升級。培育打造一批具有權(quán)威性、代表性、知名度的標(biāo)桿餐飲門店、優(yōu)秀菜品。壯大預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)，支持“圳品”培育和品牌推廣。引進米其林榜單、黑珍珠榜單、必吃榜榜單餐廳。支持知名美食品牌在深設(shè)立總部、首店、旗艦店、新概念店，鼓勵在深連鎖餐飲品牌擴大市場規(guī)模。聯(lián)動粵港澳大灣區(qū)城市，舉辦好食博會、餐博會等重點展會。打造建設(shè)一批地標(biāo)式風(fēng)味美食街區(qū)、餐飲聚集街區(qū)，創(chuàng)建餐飲標(biāo)準(zhǔn)、食品安全示范街和夜間美食街區(qū)。支持協(xié)會企業(yè)開展特色餐飲促消費活動。

（二）提高住宿消費服務(wù)水平。引導(dǎo)住宿業(yè)市場主體提升住宿接待能力和涉外服務(wù)水平。挖潛盤活低效閑置土地及空間資源，優(yōu)化中高端酒店、高品質(zhì)民宿及長租（服務(wù)式）公寓供給結(jié)構(gòu)。多元引進高品質(zhì)酒店品牌，打造更多國內(nèi)、深圳品牌首店。發(fā)展度假、康養(yǎng)、療愈、親子等形態(tài)主題酒店。形成規(guī)模酒店集群，打造具備國際知名度的地標(biāo)性酒店及目的地型酒店。鼓勵優(yōu)質(zhì)民宿品牌化、連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。創(chuàng)建新一批星級酒店，鼓勵住宿企業(yè)參與“綠色飯店”評定。

（三）提升家政服務(wù)消費品質(zhì)。開展家政服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)，推動家政服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。培育家政服務(wù)區(qū)域特色品牌和龍頭企業(yè)，培育平臺型互聯(lián)網(wǎng)家政企業(yè)。鼓勵家政服務(wù)企業(yè)拓展專業(yè)深度保潔、整理收納等新興服務(wù)領(lǐng)域，加強與裝修、家居等行業(yè)跨界融合發(fā)展。鼓勵有條件的家政企業(yè)積極發(fā)展員工制，落實員工制家政企業(yè)社會保險補貼、吸納就業(yè)補貼等優(yōu)惠政策，暢通家政從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展通道。深化粵桂、粵黔等跨省家政勞務(wù)協(xié)作。

（四）擴大養(yǎng)老托育消費供給。開展各類促進銀發(fā)消費活動。發(fā)展老年助餐，推動家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，開展適老化改造，推廣居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。培育銀發(fā)經(jīng)濟潛力產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)研發(fā)和推廣適老化產(chǎn)品。建設(shè)具有示范性和代表性的智慧養(yǎng)老展示體驗消費中心，支持打造養(yǎng)老主題產(chǎn)品和服務(wù)展示體驗消費場景。探索建立托幼一體服務(wù)模式，鼓勵幼兒園開設(shè)托班，支持集中建設(shè)、運營一批托育服務(wù)設(shè)施。推進公共空間、消費場所等無障礙建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施。

推動改善型消費高品質(zhì)發(fā)展

（五）釋放文化娛樂消費活力。結(jié)合節(jié)假日和寒暑期等旅游旺季，舉辦惠民文旅消費促進活動。培育演藝新空間，鼓勵經(jīng)營性文化場館、園區(qū)街區(qū)、商業(yè)綜合體等活化空間利用，發(fā)展體驗式、互動式、沉浸式演藝項目，為街頭藝人、網(wǎng)絡(luò)短視頻創(chuàng)作者等“草根”演藝達人提供公益表演平臺。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承。推行“舉辦大型營業(yè)性演出報批一件事”改革，進一步做好演唱會、音樂節(jié)等文化活動審批服務(wù)工作。加大高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、數(shù)字音樂、數(shù)字動畫、網(wǎng)絡(luò)游戲和廣播影視（微短?。┑染讽椖糠龀至Χ龋С指黝I(lǐng)域IP實物衍生品開發(fā)、IP聯(lián)名。

（六）豐富旅游消費服務(wù)供給。打造世界級觀光旅游和休閑度假目的地，壯大“+旅游”等商旅文體健融合業(yè)態(tài)發(fā)展，發(fā)展推廣旅游新產(chǎn)品。加強數(shù)字人、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)運用，發(fā)展數(shù)字化沉浸式旅游體驗項目。穩(wěn)步推進前海冰雪世界、樂高樂園度假區(qū)、金沙灣國際樂園、東部華僑城升級改造等項目建設(shè)。落實240小時過境免簽及口岸團隊旅游簽證政策，豐富過境旅游產(chǎn)品。優(yōu)化面向全球的交通網(wǎng)絡(luò)，提升游客便利度，擴大多樣化支付服務(wù)和入境游宣傳。全面提升旅游服務(wù)中心建設(shè)運營。引進培育一批新型文旅企業(yè)及在線旅游OTA平臺。

（七）激發(fā)體育服務(wù)消費動能。持續(xù)推進大型綜合體育場館升級改造和周邊配套設(shè)施建設(shè)，提升承接國內(nèi)外高水平賽事活動軟硬實力。盤活閑置的舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施，支持多渠道建設(shè)便民利民體育設(shè)施。鼓勵申辦或引進有影響力的國際頂級賽事和區(qū)域賽事。大力推廣無人機、水上運動、智力運動等新興時尚運動項目，打造一批戶外精品賽事。加強頂級賽事市場化運作和運營團隊培育，培育一批體育經(jīng)紀(jì)機構(gòu)、體育文化企業(yè)、體育賽事品牌。豐富優(yōu)質(zhì)體育產(chǎn)品和服務(wù)，推出體育“國潮”新品。

（八）促進健康消費服務(wù)。推動社區(qū)建設(shè)智能微型健身房，配置智能器械+AI教練系統(tǒng)。推動市屬公立醫(yī)院集團化運營，打造重點優(yōu)勢學(xué)科群。加快“醫(yī)美之都”建設(shè)。持續(xù)推進全生命周期婦女、兒童保健特色?？平ㄔO(shè)。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)、人工智能、醫(yī)保支付工作。推動以社區(qū)為基礎(chǔ)的整合型護理服務(wù)中心、居家護理服務(wù)站建設(shè)。支持醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)合作開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。發(fā)展國際醫(yī)療服務(wù)，開發(fā)多樣化、個性化商業(yè)健康保險產(chǎn)品，推進國際醫(yī)療保險結(jié)算服務(wù)。開發(fā)和推廣體驗性強、參與度廣的康復(fù)療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生等健康旅游路線和產(chǎn)品。

（九）優(yōu)化教育服務(wù)消費潛能。鼓勵職業(yè)院校聯(lián)合企業(yè)開發(fā)“訂單式”技能認(rèn)證課程，面向社會人員開展職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育服務(wù)。推動職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)提高辦學(xué)能力和服務(wù)質(zhì)量。支持建設(shè)青少年科創(chuàng)體驗中心，鼓勵引進更多國際性非學(xué)科競技賽事。加快非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)審批進度，支持非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)提供更多優(yōu)質(zhì)的興趣類校外培訓(xùn)服務(wù)。

（十）鼓勵居住服務(wù)消費提質(zhì)。鼓勵有條件的物業(yè)企業(yè)與養(yǎng)老、托育、家政等企業(yè)合作，構(gòu)建“居住+社交+服務(wù)”生態(tài)圈。結(jié)合老舊小區(qū)改造、大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新等工作，推進既有住宅加裝電梯。鼓勵支持居民更換或新購綠色智能家居產(chǎn)品，鼓勵居民開展房屋裝修和局部改造，培育提供改造設(shè)計、定制化整裝等一站式、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品和服務(wù)龍頭企業(yè)。

促進新型消費發(fā)展壯大

（十一）大力發(fā)展數(shù)字服務(wù)消費。發(fā)展智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧門店、智慧景區(qū)等消費新場景。推進電子競技、社交電商、直播電商、無人零售店、自提柜、云柜等新業(yè)態(tài)布局，拓展數(shù)字人多場景應(yīng)用。支持游戲、動漫等網(wǎng)絡(luò)文化IP開發(fā)和內(nèi)容轉(zhuǎn)化，打造多元融合消費新場景。推動大型生活服務(wù)業(yè)線上綜合服務(wù)平臺發(fā)展。積極申報國家新型信息消費示范項目，推動應(yīng)用智能感知設(shè)施、5G+XR、人工智能等技術(shù)手段，拓展信息消費應(yīng)用場景。

（十二）積極推進綠色消費發(fā)展。鼓勵持續(xù)推進“綠色商場”創(chuàng)建，開展綠色家電、綠色建材、新能源汽車等推廣活動。引導(dǎo)電商、快遞企業(yè)優(yōu)先選購使用綠色快遞包裝產(chǎn)品，采用原箱發(fā)貨，減少物流環(huán)節(jié)二次包裝。積極發(fā)展家電、消費電子產(chǎn)品和服裝等二手交易，加強廢舊家電、消費電子等耐用消費品回收處理。完善綠色消費場景體系，加強公民綠色消費激勵回饋機制建設(shè)。

（十三）構(gòu)建“以展促消”新格局。培育專業(yè)組展機構(gòu)及上下游配套企業(yè)，支持與服務(wù)消費相關(guān)領(lǐng)域市場化辦展，打造消費領(lǐng)域品牌展會活動。舉辦汽車展、家居展、寵物展、動漫展等，鼓勵參展企業(yè)首發(fā)產(chǎn)品或服務(wù)。用好文博會、禮品展、家具展等展會帶動效應(yīng)，探索“門票+”新模式，帶動吃、住、行、游、娛、購消費。積極參加進博會、服貿(mào)會，吸引更多國際知名企業(yè)投資以及服務(wù)業(yè)態(tài)落地。

（十四）深化服務(wù)業(yè)擴大對外開放。支持生物技術(shù)和外商獨資醫(yī)院等醫(yī)療領(lǐng)域擴大開放試點。穩(wěn)步放寬或取消跨境交付、境外消費和自然人移動等模式下服務(wù)貿(mào)易限制措施。持續(xù)深化電信、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、健康等服務(wù)業(yè)放寬市場準(zhǔn)入。積極參創(chuàng)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。加強中外、內(nèi)地與港澳合作大學(xué)，外籍人員子女學(xué)校和港澳子弟學(xué)校、子弟班建設(shè)。

拓展品質(zhì)型服務(wù)消費空間

（十五）實施傳統(tǒng)街區(qū)社區(qū)改造升級。支持各區(qū)提升改造傳統(tǒng)街區(qū)。吸引國內(nèi)外連鎖品牌總店、旗艦店、體驗店、區(qū)域首店等，提升傳統(tǒng)街區(qū)新業(yè)態(tài)。充分利用社區(qū)閑置臨街沿路店面，補齊社區(qū)居民消費需求短板，在家門口優(yōu)先配齊購物、餐飲、快遞、維修、洗染、康養(yǎng)、健身、娛樂等服務(wù)業(yè)態(tài)。

（十六）推動商業(yè)綜合體融合轉(zhuǎn)型。鼓勵商業(yè)綜合體由傳統(tǒng)購物場所向集文化藝術(shù)、休閑健身、教育培訓(xùn)、影音娛樂等多功能社交中心、娛樂中心轉(zhuǎn)型升級。大力推廣創(chuàng)新型沉浸式體驗式消費新模式，打造覆蓋電影、動漫、演藝、娛樂、音樂、健身的“超級IP首發(fā)地”，打造萬象天地、深圳萬象城、歡樂海岸等一批引領(lǐng)消費新趨勢的時尚高地。

（十七）加大服務(wù)消費品牌推廣。開展服務(wù)消費季系列促消費活動，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)參與放心消費承諾活動。傳承發(fā)揚、宣傳保護老字號品牌，辦好老字號博覽會，支持深圳市服務(wù)業(yè)品牌認(rèn)定為中華老字號、廣東老字號。保護馳名商標(biāo)，依法嚴(yán)厲打擊侵犯老字號注冊商標(biāo)行為。持續(xù)打造沙井金蠔美食非遺民俗文化活動、深圳客家文化節(jié)等品牌。

打造良好服務(wù)消費環(huán)境

（十八）優(yōu)化服務(wù)監(jiān)管促進安全放心消費。加大服務(wù)消費市場不正當(dāng)價格及不正當(dāng)競爭監(jiān)督檢查力度。強化預(yù)付式經(jīng)營監(jiān)管治理。推進在線消費糾紛解決機制建設(shè)。協(xié)調(diào)處置涉企虛假不實信息，嚴(yán)打涉嫌敲詐勒索行為。加強對相關(guān)經(jīng)營主體登記備案、行政許可、行政處罰等信用信息的歸集、公示。

（十九）建立健全服務(wù)消費標(biāo)準(zhǔn)體系。加強服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制修訂餐飲、家政、養(yǎng)老托育、文化旅游、裝飾裝修等服務(wù)消費相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵支持企事業(yè)單位參與服務(wù)業(yè)相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、推廣、實施。

（二十）營造服務(wù)消費社會氛圍。支持舉辦或引進具有國際影響力、品牌知名度的賽事、論壇等重大活動。支持景區(qū)景點、文博單位拓展服務(wù)項目，擴大接待規(guī)模。優(yōu)化重大活動審批和管理，鼓勵開展嘉年華、音樂周、動漫節(jié)、特色賽事等各類活動。支持企業(yè)赴境外舉辦專題推介活動，加大本地文化旅游資源的宣傳力度。

健全政策支撐保障體系

（二十一）加強財稅金融支持。積極引導(dǎo)社會資本投入，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造、平臺建設(shè)、品牌推廣。鼓勵政府性融資擔(dān)保機構(gòu)擴大服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶融資擔(dān)保規(guī)模，降低融資擔(dān)保費率。探索實施服務(wù)消費與養(yǎng)老再貸款。加大住宿餐飲、文體娛樂等重點領(lǐng)域和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)信貸支持力度。鼓勵保險機構(gòu)針對不同人群開發(fā)商業(yè)健康保險產(chǎn)品。

（二十二）夯實人才基礎(chǔ)。支持引導(dǎo)有條件的技工院校設(shè)置服務(wù)消費領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)，開展生活服務(wù)招聘季活動。推動服務(wù)消費相關(guān)領(lǐng)域新職業(yè)、國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范開發(fā)。推動職業(yè)院校加強護理、家政、養(yǎng)老、托育等領(lǐng)域人才培養(yǎng)。完善餐飲、家政等從業(yè)人員落戶、購房、子女入學(xué)等措施。

（二十三）探索建立統(tǒng)計監(jiān)測評價體系。跟進優(yōu)化服務(wù)消費市場統(tǒng)計監(jiān)測方法等制度落地，加強服務(wù)消費數(shù)據(jù)收集和分析預(yù)測，做好服務(wù)零售額統(tǒng)計工作。加大與第三方支付平臺、研究機構(gòu)合作力度，探索制定服務(wù)消費下算一級方案。做好服務(wù)消費相關(guān)市場主體納統(tǒng)工作。