財(cái)聯(lián)社6月27日訊（編輯 瀟湘）過(guò)去數(shù)月，許多全球企業(yè)和投資者對(duì)美國(guó)政府可能加征“資本稅”的擔(dān)憂(yōu)，在周四終于有望“告一段落”……

據(jù)媒體報(bào)道，美國(guó)財(cái)政部周四宣布與七國(guó)集團(tuán)達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，該協(xié)議將使美國(guó)企業(yè)免于繳納其他國(guó)家征收的某些稅項(xiàng)，作為交換，美國(guó)政府將從“大而美法案”中剔除備受外界矚目的“第899條款”。

美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特當(dāng)天在社交媒體上發(fā)文表示，經(jīng)濟(jì)合作暨發(fā)展組織(OECD)提出的“第二支柱”稅將不再適用于美國(guó)公司。

貝森特還表示，將在未來(lái)幾周和幾個(gè)月內(nèi)，與OECD/G20包容性框架中的其他成員國(guó)密切合作，以推動(dòng)這項(xiàng)協(xié)議的落實(shí)?！?strong>基于這一進(jìn)展與共識(shí)，我已要求參議院和眾議院將第899條保護(hù)性措施從《大而美法案》的審議中移除，”貝森特補(bǔ)充道。

美國(guó)國(guó)會(huì)稅務(wù)委員會(huì)主席、眾議員Jason Smith和參議員Mike Crapo隨后迅速回應(yīng)稱(chēng)，應(yīng)貝森特財(cái)長(zhǎng)的要求，并鑒于為維護(hù)美國(guó)稅收主權(quán)之共同立場(chǎng)，他們將從《大而美法案》中移除擬議的稅法第899條款。

事實(shí)上，“第899條款”的問(wèn)世，原本就有部分針對(duì)OECD的“第二支柱”全球最低稅的意味。

經(jīng)合組織的國(guó)際稅收改革包含兩個(gè)“支柱”：支柱一針對(duì)現(xiàn)行國(guó)際稅收規(guī)則體系中的聯(lián)結(jié)度規(guī)則和利潤(rùn)分配規(guī)則進(jìn)行改革；支柱二則通過(guò)實(shí)施全球最低稅，確?？鐕?guó)企業(yè)集團(tuán)在各個(gè)轄區(qū)承擔(dān)不低于一定比例的稅負(fù)，以抑制跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)逃避稅行為，為各國(guó)稅收競(jìng)爭(zhēng)劃定底線(xiàn)，主要解決大型跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)在各轄區(qū)應(yīng)繳多少稅的問(wèn)題。

上述“第二支柱”已于2024年在多個(gè)國(guó)家實(shí)施。然而，特朗普政府上臺(tái)后一直試圖推動(dòng)將美國(guó)稅制，完全與OECD的全球稅收框架脫鉤，理由是美國(guó)已經(jīng)對(duì)本國(guó)公司在海外的收入征收了充分稅款。

共和黨人對(duì)經(jīng)合組織協(xié)議中名為“利潤(rùn)未足額納稅規(guī)則”(UTPR)的部分尤其不滿(mǎn)。根據(jù)UTPR，其他國(guó)家可以審查美國(guó)跨國(guó)公司的稅率，并以其在美國(guó)納稅不足為由對(duì)它們征稅。在某些情況下，美國(guó)公司可能因利用了研發(fā)稅收抵免等國(guó)內(nèi)激勵(lì)措施，而需要向其他國(guó)家補(bǔ)繳稅款。

而頗為諷刺的是，經(jīng)合組織15%全球最低稅的方案——原本就是由美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)耶倫在拜登政府時(shí)期力推和主導(dǎo)談判達(dá)成的。但民主黨人在控制國(guó)會(huì)期間，也未能獲得足夠票數(shù)來(lái)推動(dòng)美國(guó)國(guó)內(nèi)稅法的相關(guān)修訂，以使其符合新的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。共和黨人則強(qiáng)烈反對(duì)該協(xié)議，他們認(rèn)為耶倫實(shí)際上是讓美國(guó)承諾實(shí)施一套未經(jīng)美國(guó)議員批準(zhǔn)的稅收制度。

“資本稅”擔(dān)憂(yōu)終于緩解

無(wú)論如何，此番“第899條款”有望被剔除出大而美法案，終究是暫時(shí)緩和了此前華爾街縈繞于此的擔(dān)憂(yōu)。

財(cái)聯(lián)社此前曾介紹過(guò)，這項(xiàng)法案中的“第899條款”如果獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，將允許美國(guó)對(duì)來(lái)自其認(rèn)為實(shí)行懲罰性稅收政策的國(guó)家的公司和投資者征收額外稅款。德意志銀行外匯研究全球主管George Saravelos本月早些時(shí)候就曾警告，這將標(biāo)志著美國(guó)資本市場(chǎng)的武器化正式被納入法律。

一些銀行和投資者也曾預(yù)計(jì)，第899條款可能引發(fā)外資從美國(guó)資產(chǎn)撤離，并大幅降低企業(yè)投資。

在貝森特于社交媒體上宣布上述決定后，英國(guó)財(cái)政大臣里夫斯已表示，貝森特呼吁美國(guó)國(guó)會(huì)廢除第899條款的舉措“非常重要”，并稱(chēng)這一進(jìn)展“為商業(yè)提供了確定性”。加拿大財(cái)政部長(zhǎng)商鵬飛也對(duì)廢除該措施的舉措表示歡迎。

Torys LLP紐約事務(wù)所合伙人Scott Semer認(rèn)為，這對(duì)頻繁在美國(guó)投資的非美國(guó)投資者來(lái)說(shuō)是一個(gè)好消息，有助于提供更多的投資確定性。

而Eide Bailly 稅務(wù)立法事務(wù)主管(Alex Parker則表示，雖然廢除第899條對(duì)七國(guó)集團(tuán)政府來(lái)說(shuō)是一大進(jìn)步。不過(guò)，美國(guó)稅法中還有其他條款——例如第891條，對(duì)美國(guó)指控存在歧視性稅收的國(guó)家的納稅人進(jìn)行報(bào)復(fù)。

市場(chǎng)也料將在此后繼續(xù)密切留意《大而美法案》在美國(guó)參眾兩院的修訂和表決。目前，眾議院議長(zhǎng)麥克· 約翰遜和參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖約翰· 圖恩的代表尚未對(duì)此事做出回應(yīng)。