財聯(lián)社8月14日訊（記者 劉夢然 梁祥才）“你已經(jīng)是這個月第三批來打聽礦上情況的人了?！?/p>

8月12日，一位在寧德時代枧下窩礦區(qū)工作的村民告訴財聯(lián)社記者，就在兩天前，村里剛來過一批十幾個人的“旅行團”。這批“游客”沒有詢問附近的景點，而是關注不遠處的兩個礦山生產(chǎn)情況。

幾天前的8月9日，寧德時代在宜春奉新縣投資的枧下窩礦區(qū)因采礦證到期被宣布停產(chǎn)，這是宜春目前產(chǎn)能最大的鋰云母礦之一，在宜春當?shù)卮蛟臁皝喼掬嚩肌卑鎴D中占有重要地位。

據(jù)業(yè)內人士提供的統(tǒng)計，其配套的冶煉廠供應的碳酸鋰約1萬噸/月，占國內產(chǎn)量的約1/8，占國內月度需求的1/10，在三季度供需本就緊平衡的背景下，該礦停產(chǎn)將造成單月數(shù)千噸的缺口，直接影響碳酸鋰價格變化。

財聯(lián)社記者于宜春礦區(qū)走訪發(fā)現(xiàn)，這場停產(chǎn)并非偶然，采礦證續(xù)期遭遇“卡殼”早有預兆，這也折射出當?shù)劁囋颇感袠I(yè)的系統(tǒng)性困境——包括鋰在內的14個礦種的出讓由國家自然資源部直接管理，但“含鋰礦”審批則較為寬松。鋰礦作為新能源產(chǎn)業(yè)最上游的核心資源，其身份認定不可模糊，細枝末節(jié)變化亦將牽一發(fā)而動全身。

礦區(qū)把守嚴格，山下村民都是“專家”

8月12日，財聯(lián)社記者前往寧德時代位于宜春奉新縣的枧下窩礦廠。在距離礦區(qū)還有數(shù)公里的路口即有保安設卡，攔下記者并要求離開。對于礦區(qū)生產(chǎn)情況，對方只字未予透露。

寧德時代枧下窩礦廠，財聯(lián)社記者 攝

隨后，記者輾轉來到周邊村莊。一位在寧德時代枧下窩礦區(qū)工作的上富鎮(zhèn)村民稱，礦區(qū)的員工以周邊省份的人員為主，廠區(qū)實行封閉式管理，員工的食宿均在廠內解決，比較少和外界接觸；國軒高科的礦廠有比較多的本地人，現(xiàn)在還在正常上班。

據(jù)他稱，枧下窩礦是8月9日停產(chǎn)，目前廠里仍有工人在，但因采礦證到期，無法開展采礦作業(yè)，復工時間公司也沒有通知，可能一個月左右，也可能推遲至明年，有很大的不確定性。

2023年，寧德時代枧下窩礦區(qū)投產(chǎn)，距離不遠的，是另一家上市公司國軒高科在當?shù)赝顿Y的礦廠。兩家上市公司數(shù)十億重金投資，對當?shù)卮迕駚碚f也是契機：如果進礦廠工作，工資收益遠比種地高。

運礦車來往 財聯(lián)社記者 攝

但是，至少是從2024年開始，在礦里工作村民明顯感受到了變化，礦廠開始有計劃停產(chǎn)。據(jù)村民介紹，他們的用工協(xié)議與礦廠約定周期通常為三個月不等，最長不超過半年。工作三年以來一直這樣安排，主要是考慮到礦廠可能隨時停產(chǎn)，若停產(chǎn)后無需繼續(xù)雇傭工人，可最大程度減少糾紛。

伴隨碳酸鋰價格自高點墜落，他們的感受非常契合市場行情。

此次事件也不是寧德枧下窩礦區(qū)首次停產(chǎn)。據(jù)村民透露，最近一次是去年9月下旬至今年2月，當時碳酸鋰價格只有5萬，生產(chǎn)難以為繼而停產(chǎn)約5個月。停產(chǎn)后，包括當?shù)卮迕裨趦鹊墓と丝蛇x擇調至其他廠區(qū)工作，或者回家，廠區(qū)會給沒繼續(xù)工作的村民每月發(fā)放一些生活費補貼。

財聯(lián)社記者走訪發(fā)現(xiàn)，當?shù)卮迕駥μ妓徜噧r格變化極為關注且十分熟悉，即便是山腳下打赤膊帶孫子的大爺，也能給記者輕松算出一筆成本賬：以國軒礦區(qū)為例，他們的礦鋰含量是二點幾（0.27%，即鋰礦品位，礦石中鋰元素的含量，這個數(shù)據(jù)與機構數(shù)據(jù)一致），一般要碳酸鋰價格達到10萬元/噸以上，他們的礦開采才有效益；去年碳酸鋰價格最低到5萬元時，寧德時代與國軒的礦區(qū)都因成本太高關停了一段時間。

交流間，一位村民掏出手機比劃稱，他也在天天關注碳酸鋰的漲價。他自信斷言，如果價格漲至20萬元/噸，寧德時代的礦一定會想盡辦法重啟。

采礦證到期后為何延續(xù)難？

根據(jù)寧德時代8月11日在互動平臺上的回復，公司在宜春項目采礦許可證8月9日到期后已暫停了開采作業(yè)，正按相關規(guī)定盡快辦理采礦證延續(xù)申請，待獲得批復后將盡早恢復生產(chǎn)，該事項對公司整體經(jīng)營影響不大。

不過，市場亦有疑問，既然采礦證在8月9日到期，寧德時代為何沒有提前辦理延續(xù)申請？

就在7月30日晚間的半年報業(yè)績解讀會上，公司高管回應稱，針對采礦權續(xù)期問題，寧德時代已依照相關規(guī)定，向江西宜春市自然資源局提交申請材料，省、市級相關部門都已確認收件，申請采礦權續(xù)期的材料要件齊全，內容完整，公司處于等待批復階段，且對獲批持相對樂觀態(tài)度。

這一表態(tài)，被認為是向市場傳遞出公司在積極推動采礦權延續(xù)工作，且對自身申請材料的完整性與合規(guī)性有信心。然而，此后的現(xiàn)實發(fā)展卻是，僅僅10天之后，寧德時代宜春項目（枧下窩）礦區(qū)因采礦證到期，宣布停止開采。

寧德時代枧下窩礦區(qū)的停產(chǎn)，也體現(xiàn)出鋰云母行業(yè)提鋰的系統(tǒng)性風險。目前在產(chǎn)的云母礦中，除了白水洞在實際開采利用礦種中提到了鋰礦，其余礦山在證載礦種和實際開采利用礦種幾乎都是陶瓷土和鉭鈮礦。

財聯(lián)社記者從業(yè)內人士了解到，鋰礦和含鋰礦有清晰的界定，鋰礦（主礦資源）要求氧化鋰品位≥0.4%，其代表案例如四川甲基卡鋰輝石礦；江西省宜豐縣圳口里－奉新縣枧下窩陶瓷土（含鋰）礦的氧化鋰品位0.27%，因此登記為陶瓷土（含鋰）礦。

在碳酸鋰價格瘋狂之時，盡管鋰含量差異懸殊，但陶瓷土礦因礦床規(guī)模大等優(yōu)勢，也一直作為鋰資源的重要來源。也正是在這一時期，寧德時代、國軒高科、贛鋒鋰業(yè)、科力遠等鋰電池頭部企業(yè)于2021年先后布局宜春。

雖然枧下窩礦區(qū)品位并不算高，但在當時，其為緩解碳酸鋰供應緊缺局面依然發(fā)揮重要價值。彼時，寧德時代正飽受原材料漲價困擾，董事長曾毓群在機構投資者會議上放言，如果鋰礦價格持續(xù)高位，“我們就拼命多挖一點。”

不能忽視的重要前提是，含鋰陶瓷土的經(jīng)濟價值，與碳酸鋰市場價格直接強關聯(lián)。在當時，新能源汽車市場爆發(fā)，碳酸鋰作為動力電池生產(chǎn)的核心原材料，在多方因素助推下，其價格隨之水漲船高：行情數(shù)據(jù)顯示，2021-2022年期間，碳酸鋰價格從5萬元/噸一路狂飆至近60萬元/噸的歷史峰值，市場一度“渣都拿來提鋰”。

“探轉采”成關鍵申報節(jié)點

在枧下窩礦區(qū)停產(chǎn)消息刺激下，碳酸鋰價格連續(xù)多日大漲，業(yè)內關注的焦點也轉向了當?shù)卮嬖诓傻V資質模糊的另外七座礦山。

財聯(lián)社記者從業(yè)內獲悉，今年7月，宜春市自然資源局發(fā)布關于編制儲量核實報告的通知，除了宜春時代新能源礦業(yè)有限公司（即枧下窩礦區(qū)），還有宜春國軒礦業(yè)有限責任公司、宜春盛源鋰業(yè)有限責任公司、宜豐縣花橋礦業(yè)有限公司、宜豐縣花鋰礦業(yè)開發(fā)有限公司、江西鼎興礦業(yè)有限公司、江西春友鋰業(yè)有限公司和宜豐縣東聯(lián)礦產(chǎn)品開發(fā)有限公司。

該文件指出，為落實審計整改要求，進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源出讓、登記審批程序，切實維護國有資產(chǎn)權益，上述礦山企業(yè)需按要求及時編制礦種變更儲量核實報告，科學合理確定開采主礦種。

財聯(lián)社記者翻閱相關報告，除了宜春時代新能源礦業(yè)有限公司之外，其余礦區(qū)的采礦許可時間普遍未到期，生產(chǎn)經(jīng)營未受到枧下窩礦區(qū)停產(chǎn)的影響。在財聯(lián)社記者日前走訪中，諸如國軒高科宜春礦廠，正在開采中，日常經(jīng)營未受影響。

需要注意的是，新礦業(yè)法修訂后的一個重要變化，就是在實際操作中，越來越傾向以實際的經(jīng)濟行為來確定礦種。

高級地質工程師、礦業(yè)權評估師謝斌對財聯(lián)社記者表示，新一輪礦產(chǎn)資源管理改革，特別是以自然資源部《關于進一步完善礦產(chǎn)資源勘查開采登記管理的通知》（自然資規(guī)〔2023〕4號）為代表的政策文件，為“含鋰礦”向“鋰礦”的轉化設計了明確的程序性路徑。

據(jù)他介紹，其核心思路是“寬勘探、嚴開采”，即在勘查階段鼓勵全面發(fā)現(xiàn)，在開發(fā)階段進行嚴格審查，從而構建一個旨在加速資源發(fā)現(xiàn)、同時確保有序開發(fā)的“漏斗式”管理體系。對于已經(jīng)持有采礦權、正在生產(chǎn)的礦山（例如，一個運營中的高嶺土礦），如果希望將其運營重點和法定身份轉變?yōu)殇嚨V，則需要啟動“變更主要開采礦種”的法定程序。

但變更順利與否，則有明顯的條件限制。謝斌稱，問題的核心不在于礦石里“有沒有鋰”，而在于“鋰的價值是否足以支撐其成為主角”。這種劃分直接決定了新礦法所規(guī)定的一系列礦種管理層級、審批流程、資源儲量評估方法、稅費繳納標準、配套技術文件（如地質工作程度、環(huán)保、安全）要求等均不相同，如下圖：

“新礦法于2025年7月1日實施后，國務院還未對礦種目錄和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源目錄進行公布和調整。根據(jù)原來的礦產(chǎn)資源法實施細則所附的礦種目錄，鋰屬于單一礦種，根據(jù)鋰的勘查規(guī)范和工業(yè)指標，鋰的工業(yè)品位為1%，邊界品位為0.5%?！鞭r(nóng)工黨北京市委《盤活呆死礦化解地方債和企業(yè)債課題研究》負責人、中國地質大學（北京）自然資源戰(zhàn)略發(fā)展研究院自然資源法治研究中心研究員曹旭升向財聯(lián)社記者如此表示。

根據(jù)相關文件要求，在管理層級上，鋰礦由國家自然資源部管理，而含鋰礦則由當?shù)?，如宜春自然資源局負責審核批準，這也是寧德時代枧下窩礦區(qū)采礦證延續(xù)，或者變更為鋰礦的最大“變數(shù)”。

一家礦企負責人表示，如果僅是延續(xù)陶瓷土（含鋰）礦，通常辦理速度會非?？欤赡芤粌蓚€月就能下來；如果是說要改成鋰礦證，且一定要品位在0.4%及以上的才能辦鋰礦證，那么這個礦可能就永遠拿不到采礦證。

八座礦山變更主礦種，行得通嗎？

根據(jù)宜春自然資源局的相關文件，上述八家涉鋰礦山企業(yè)需在9月30日前提交編制礦種變更儲量核實報告，科學合理確定開采主礦種。但在業(yè)內人士看來，變更主礦種存在一定的政策不確定性。

謝斌進一步分析稱，在“探轉采”“采礦權延續(xù)”等手續(xù)的辦理中，礦業(yè)權主管部門，除考慮申請人自己申報主礦種之外，會綜合以其實際地質勘察結果、實際的開采經(jīng)濟行為評判礦種是否申報合理，倒逼申請人按照實際主要用途來申報主要礦種。

以寧德時代枧下窩礦區(qū)為例，對于已經(jīng)持有采礦權、正在生產(chǎn)的礦山，如果希望將其運營重點和法定身份轉變?yōu)殇嚨V，需要啟動“變更主要開采礦種”的法定程序。根據(jù)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》，采礦權人應當在采礦許可證有效期內，向登記管理機關申請變更登記。

對于如何變更主礦種，謝斌表示在提交“探轉采”申請時，企業(yè)必須依據(jù)經(jīng)評審備案的礦產(chǎn)資源儲量報告，明確其申請開采的主礦種和共伴生礦種。這便是“含鋰礦”轉變?yōu)椤颁嚨V”的第一條，也是最直接的路徑：

一個最初以勘查高嶺土為目的的探礦權，在“綜合勘查”過程中發(fā)現(xiàn)其伴生的鋰資源經(jīng)濟價值遠超高嶺土；企業(yè)隨后完成以鋰為主要評估對象的資源儲量報告，并通過專家評審和主管機關備案；在申請采礦權時，直接將“鋰礦”作為主礦種進行申報；

在完成一系列申報后，一旦獲批，企業(yè)獲得的就是一張以“鋰礦”為開采主礦種的采礦許可證，完成了從“含鋰高嶺土礦”到“鋰礦”的正式轉變。

謝斌認為，礦山企業(yè)不能僅憑市場價格波動或內部測算就單方面更改生產(chǎn)內容。它必須投入資金，委托有資質的機構對礦區(qū)內的鋰資源進行系統(tǒng)性的補充勘查，達到相應的勘查級別，編制正式的資源儲量報告，并成功通過主管部門組織的評審和備案。

目前，尚未有相關企業(yè)透露編制報告進展。曹旭升對財聯(lián)社記者表示，根據(jù)自然資源部的規(guī)定，如果儲量報告不實且幅度大于30%，可以重新進行評審備案。如果重新勘查發(fā)現(xiàn)有達到工業(yè)品位的礦種，可以增列礦種，但如果達不到工業(yè)品位，屬綜合利用范疇。

這份報告是證明鋰在該礦區(qū)內已具備“主礦產(chǎn)”地位的唯一合法依據(jù)。謝斌稱，這個高標準的審查環(huán)節(jié)，構成了管理“漏斗”的狹窄出口，確保所有進入開發(fā)階段的資源都經(jīng)過了科學、審慎的評估，防止投機和無序開發(fā)。

碳酸鋰價格漲勢能否延續(xù)是焦點

根據(jù)中信期貨統(tǒng)計，除了枧下窩以外，其余江西云母礦山預計在今年將供應約10.1萬噸LCE，后續(xù)的停產(chǎn)炒作或仍將對價格造成波動。

產(chǎn)業(yè)鏈分析人士對財聯(lián)社記者表示，目前碳酸鋰大周期沒有變化，只是三季度存在缺口。從全球鋰資源平衡來看，今年供應擾動較多，需求又持續(xù)超預期，因此過剩水平較年初有所收窄。枧下窩礦山若持續(xù)停產(chǎn)，則今年供應將較預期減少超4萬噸，其他礦山若受影響將帶來更多減量。

根據(jù)機構統(tǒng)計，當前國內鋰礦市場的供需處于大致平衡的狀態(tài)。資料顯示，枧下窩礦區(qū)及配套冶煉廠的碳酸鋰供應量約為1萬噸/月，約占國內總需求的10%。在三季度碳酸鋰供需緊平衡的背景下，該礦區(qū)停產(chǎn)，枧下窩礦區(qū)所對應的三家冶煉廠如果因缺乏礦石原料而被迫停產(chǎn)，那么國內鋰礦的供需格局將被打破，或造成單月數(shù)千噸的供應缺口。

財聯(lián)社記者注意到，寧德時代在宜春地區(qū)布局的三家與枧下窩礦區(qū)緊密關聯(lián)的冶煉廠，分別是龍蟠時代、萬載時代和奉新時代。其中，龍蟠時代于2022年3月成立，是寧德時代與龍蟠科技攜手打造的的碳酸鋰合資冶煉廠，枧下窩礦區(qū)是龍蟠時代重要礦源供給。

對于是否會因為枧下窩礦區(qū)停產(chǎn)對碳酸鋰生產(chǎn)造成影響，龍蟠科技公司人士回復財聯(lián)社記者時稱，碳酸鋰產(chǎn)出會受到（枧下窩）礦區(qū)停工的影響，但也取決于原材料購買的情況。龍蟠時代通過外購鋰礦維持生產(chǎn)，如果可以買得夠，盡可能不停。

盡管近期鋰價已有所回升，但當前市場仍面臨高成本庫存與低成本產(chǎn)能釋放的雙重壓力。一方面，鋰云母提鋰企業(yè)成本壓頂。因國內鋰云母企業(yè)成本普遍高于6萬元/噸，已出現(xiàn)部分停產(chǎn)。同時，行業(yè)高庫存持續(xù)，據(jù)SMM數(shù)據(jù)，截至8月7日，碳酸鋰樣本周度庫存總計14.24萬噸，處于歷史高位。

另一方面，鹽湖提鋰憑借成本優(yōu)勢，逐漸成為當前碳酸鋰價格主要錨點。業(yè)內普遍預計，其成本在3萬-5萬元/噸區(qū)間。

值得一提的是，“反內卷”風暴正席卷至鋰電產(chǎn)業(yè)鏈。8月12日，中國有色金屬工業(yè)協(xié)會鋰業(yè)分會發(fā)布《關于鋰行業(yè)健康發(fā)展的倡議書》，其中再次提到防止“內卷式”惡性競爭，并稱要積極研判市場發(fā)展趨勢，合理布局新建產(chǎn)能。

一位市場人士評價稱，短期來看市場的多空核心博弈點聚焦于，9月30日涉事的8家涉鋰礦企能否按時提交資源儲量與品位報告，以及后續(xù)審核的時間周期長短。

有鋰礦產(chǎn)業(yè)鏈人士張旭（化名）向財聯(lián)社記者分析，“采礦證到期后沒有續(xù)上，肯定沒法開采。后續(xù)，是原來的礦種可以續(xù)采，還是一定要改成鋰礦才能續(xù)證，能續(xù)的話是什么方式續(xù)，這個就還沒有定論?！彼J為，盡管目前鋰價已回到八萬，但產(chǎn)業(yè)鏈的供需博弈仍在繼續(xù)，能維持多久仍是個問號。

中信期貨分析稱，短期看市場情緒很強，同時市場擔心的其他礦山停產(chǎn)的事情短期無法證偽，疊加寧德停產(chǎn)的沖擊和超預期的下游排產(chǎn)，上漲動能很強。四季度來看，需求可能隨著新能源車補貼退坡有所走弱，供應也有新增量釋放，供需重回過剩，價格又重新承壓。