①國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家網(wǎng)信辦聯(lián)合起草了《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)價(jià)格行為規(guī)則(征求意見稿)》,向社會(huì)公開征求意見,時(shí)間為2025年8月23日至9月22日; ②《行為規(guī)則》旨在規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)價(jià)格行為,保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。規(guī)則涵蓋了經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)等方面。
財(cái)聯(lián)社8月23日訊,為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家網(wǎng)信辦聯(lián)合起草了《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)價(jià)格行為規(guī)則(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。此次公開征求意見時(shí)間為2025年8月23日至9月22日。
關(guān)于《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)價(jià)格行為規(guī)則(征求意見稿)》的起草說明
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家網(wǎng)信辦聯(lián)合起草了《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)價(jià)格行為規(guī)則(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《行為規(guī)則》)。
一、起草背景
近年來,我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,在賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、滿足人民生活需要等方面發(fā)揮了積極作用。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域涉及的經(jīng)營(yíng)者眾多,其價(jià)格行為關(guān)系消費(fèi)者切身利益,特別是價(jià)格標(biāo)示、大數(shù)據(jù)定價(jià)等受到廣泛關(guān)注。為營(yíng)造有序競(jìng)爭(zhēng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益,現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為作出一般性規(guī)定,但在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域如何更好落實(shí),還需要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化監(jiān)管要求,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。為此,國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家網(wǎng)信辦在征求有關(guān)部門、地方、平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)濟(jì)和法律領(lǐng)域?qū)<?、消費(fèi)者、社會(huì)團(tuán)體意見基礎(chǔ)上,研究起草了《行為規(guī)則》。
二、主要思路
《行為規(guī)則》在保護(hù)經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)權(quán)的基礎(chǔ)上,按照促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范并重,事前引導(dǎo)和事中事后監(jiān)管相結(jié)合的思路,構(gòu)建透明、可預(yù)期的常態(tài)化價(jià)格監(jiān)管機(jī)制?!缎袨橐?guī)則》根據(jù)價(jià)格法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、電子商務(wù)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律法規(guī)的現(xiàn)行規(guī)定,結(jié)合平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域價(jià)格行為特點(diǎn),保持監(jiān)管制度的穩(wěn)定性,細(xì)化相關(guān)監(jiān)管要求,從引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者依法自主定價(jià)、規(guī)范價(jià)格標(biāo)示和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為等方面,為經(jīng)營(yíng)者提供明確的行為指引,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自覺規(guī)范價(jià)格行為,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境,保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
三、主要內(nèi)容
《行為規(guī)則》主要包括四方面內(nèi)容:
一是引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者依法自主定價(jià)。明確平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者依法自主定價(jià)的基本要求。規(guī)范平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者收費(fèi)行為。提出保護(hù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)權(quán)的細(xì)化規(guī)定,特別是要求平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得采取限制流量、屏蔽店鋪、下架商品或者服務(wù)等措施,對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為進(jìn)行不合理限制。
二是明確經(jīng)營(yíng)者價(jià)格標(biāo)示要求。細(xì)化平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定,明確銷售商品、提供服務(wù)需要遵守的價(jià)格標(biāo)示規(guī)范。要求平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者做好價(jià)格促銷、補(bǔ)貼、差別定價(jià)、動(dòng)態(tài)定價(jià)、競(jìng)價(jià)排名等規(guī)則公開,接受社會(huì)監(jiān)督。
三是規(guī)范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為。圍繞維護(hù)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)秩序、明確價(jià)格誠(chéng)信要求等方面,提出具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求,為經(jīng)營(yíng)者價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為提供指引,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者有序競(jìng)爭(zhēng)、公平競(jìng)爭(zhēng)。
四是構(gòu)建協(xié)同共治機(jī)制。充分發(fā)揮各方作用,加強(qiáng)政府部門協(xié)同,形成監(jiān)管合力;指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律,依法引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者自覺規(guī)范價(jià)格行為;推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者健全內(nèi)部合規(guī)管理制度,構(gòu)建良好平臺(tái)生態(tài)。
下一步,國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家網(wǎng)信辦將根據(jù)本次公開征求意見情況,進(jìn)一步修改完善《行為規(guī)則》,適時(shí)印發(fā)?!缎袨橐?guī)則》出臺(tái)時(shí),將為經(jīng)營(yíng)者留出必要的適應(yīng)調(diào)整期。
互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)價(jià)格行為規(guī)則
(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為健全互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)常態(tài)化價(jià)格監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范相關(guān)價(jià)格行為,保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》(以下簡(jiǎn)稱《價(jià)格法》)、《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》(以下簡(jiǎn)稱《電子商務(wù)法》)、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī),制定本規(guī)則。
第二條 平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在中華人民共和國(guó)境內(nèi)通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售商品或者提供服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的價(jià)格行為,適用本規(guī)則。
本規(guī)則所稱平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者,是指提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易撮合、信息發(fā)布等平臺(tái)服務(wù)的法人或者非法人組織;平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者,是指通過平臺(tái)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。
本規(guī)則所稱價(jià)格行為,是指平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在銷售商品或者提供服務(wù)過程中與價(jià)格相關(guān)的經(jīng)營(yíng)行為,包括制定或者變更價(jià)格、價(jià)格標(biāo)示、收取費(fèi)用、實(shí)施補(bǔ)貼等行為。價(jià)格包括商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格。
第三條 平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施價(jià)格行為應(yīng)當(dāng)遵循合法合規(guī)、公平誠(chéng)信、規(guī)范透明、自愿平等的原則,充分維護(hù)交易相對(duì)人的知情權(quán)、自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)等合法權(quán)益。
第二章 經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)
第四條 平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者依法行使自主定價(jià)權(quán),合理制定價(jià)格。平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者之間,平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者之間,平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間應(yīng)當(dāng)通過合同、訂單等方式約定、變更價(jià)格。
鼓勵(lì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)新技術(shù)和商業(yè)模式,提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,惠及廣大消費(fèi)者,并合法獲得利潤(rùn)。
第五條 平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在不同平臺(tái)提供商品或者服務(wù)的,依法自主定價(jià)。平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得違反《電子商務(wù)法》第三十五條規(guī)定,采取提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、增加收費(fèi)項(xiàng)目、扣除保證金、削減補(bǔ)貼或優(yōu)惠、限制流量、屏蔽店鋪、下架商品或者服務(wù)等措施,對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為進(jìn)行下列不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件:
(一)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者降價(jià)或者以讓利、返現(xiàn)等方式進(jìn)行促銷;
(二)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在該平臺(tái)銷售商品或者提供服務(wù)不得高于在其他平臺(tái)的價(jià)格;
(三)強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者開通自動(dòng)跟價(jià)、自動(dòng)降價(jià)或者類似系統(tǒng);
(四)其他限制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)權(quán)的行為。
基于平臺(tái)商業(yè)模式由平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行統(tǒng)一定價(jià)的除外。
第六條 平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者收費(fèi),應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則,根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本,基于服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則等,充分考慮平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)狀況,合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并公示,不得違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章。平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者收取不合理費(fèi)用。
平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者新增或者變更收費(fèi)項(xiàng)目、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等,應(yīng)當(dāng)在首頁(yè)顯著位置公開征求平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的意見,征求意見時(shí)間不少于七日。對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者有重大影響的,應(yīng)當(dāng)制定合理過渡措施。平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不接受修改內(nèi)容,要求退出平臺(tái)的,平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得阻止,平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者按照修改前的協(xié)議承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
第三章 經(jīng)營(yíng)者價(jià)格標(biāo)示行為
第七條 平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)提供的商品或者服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),遵守以下規(guī)定:
在網(wǎng)站、應(yīng)用程序軟件(APP)、小程序等應(yīng)用場(chǎng)景,通過網(wǎng)絡(luò)頁(yè)面、電子文檔等方式明確標(biāo)示價(jià)格或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
銷售商品應(yīng)當(dāng)標(biāo)示商品的品名、價(jià)格和計(jì)價(jià)單位,同一品牌或者種類的商品,因規(guī)格、產(chǎn)地、等級(jí)等特征不同而實(shí)行不同價(jià)格的,應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)示品名,提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)標(biāo)示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容以及價(jià)格或者計(jì)價(jià)方法;
(三)以顯著方式標(biāo)示商品的運(yùn)輸或者寄遞費(fèi)用、配送方式、配送時(shí)間、支付方式等與價(jià)格有關(guān)的內(nèi)容,包括其他不可避免的收費(fèi)。
平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不得違反《價(jià)格法》第十三條規(guī)定,在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)、收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。
第八條 平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者對(duì)不同交易條件的消費(fèi)者實(shí)行不同價(jià)格的,應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公開相關(guān)規(guī)則,如有變動(dòng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施分時(shí)定價(jià)等動(dòng)態(tài)定價(jià)的,應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公開動(dòng)態(tài)定價(jià)規(guī)則,對(duì)影響價(jià)格的因素進(jìn)行明確說明。采取在固定價(jià)格基礎(chǔ)上動(dòng)態(tài)增加額外服務(wù)費(fèi)形式的,應(yīng)當(dāng)區(qū)分標(biāo)示價(jià)格和額外服務(wù)費(fèi)。
第九條 平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者銷售商品,同時(shí)有償提供搬運(yùn)、安裝、調(diào)試、延長(zhǎng)保修期等附帶服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在顯著位置對(duì)附帶服務(wù)進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)。附帶服務(wù)不由銷售商品的經(jīng)營(yíng)者提供的,應(yīng)當(dāng)以顯著方式區(qū)分標(biāo)記或者說明。
第十條 平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者開展價(jià)格促銷活動(dòng),應(yīng)當(dāng)以方便消費(fèi)者認(rèn)知的方式標(biāo)明促銷價(jià)格或者價(jià)格促銷規(guī)則,并遵守以下規(guī)定:
(一)在頁(yè)面顯著位置公示促銷規(guī)則、活動(dòng)期限、適用范圍等;
(二)真實(shí)標(biāo)明折價(jià)、減價(jià)基準(zhǔn);
(三)通過積分、禮券、兌換券、代金券、預(yù)付款等折抵價(jià)款的,應(yīng)當(dāng)以顯著方式標(biāo)明計(jì)算的具體辦法。
第十一條 平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公平公正開展補(bǔ)貼促銷,不得虛假、夸大宣傳補(bǔ)貼金額和力度。
平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者開展補(bǔ)貼促銷,應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站或者應(yīng)用程序(APP)顯著位置標(biāo)示補(bǔ)貼及相關(guān)促銷活動(dòng)規(guī)則,明確補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼方式、參與條件、起止時(shí)間等信息。
第十二條 平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者標(biāo)示預(yù)估價(jià)格的,應(yīng)當(dāng)公開預(yù)估價(jià)格的構(gòu)成,充分提示預(yù)估價(jià)格與最終結(jié)算價(jià)格之間可能存在差異;顯示的預(yù)估價(jià)格有支付方式等限制條件的,應(yīng)當(dāng)以顯著方式提前向消費(fèi)者清晰提示。
第十三條 平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)商品或者服務(wù)的價(jià)格、銷量、信用等以多種方式向消費(fèi)者顯示商品或者服務(wù)的搜索結(jié)果;對(duì)于競(jìng)價(jià)排名的商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”。
平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者開展競(jìng)價(jià)排名或者提供排名推薦服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向參與競(jìng)價(jià)的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者告知競(jìng)價(jià)排名、搜索排序和推薦規(guī)則。
第四章 經(jīng)營(yíng)者價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為
第十四條 平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不得違反《價(jià)格法》第十四條第二項(xiàng)規(guī)定,以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)為目的,以低于成本的價(jià)格銷售商品或者提供服務(wù),擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品、臨期商品等商品,或者有正當(dāng)理由降價(jià)提供服務(wù)的除外。
平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者按照其定價(jià)規(guī)則,以低于成本的價(jià)格銷售商品,擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。
平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)模式系對(duì)用戶長(zhǎng)期免費(fèi)的,且有利于推動(dòng)創(chuàng)新進(jìn)步、有利于提升經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者長(zhǎng)遠(yuǎn)福利的,可以不認(rèn)定為違反《價(jià)格法》第十四條第二項(xiàng)規(guī)定。
第十五條 平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不得違反《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》第九條規(guī)定,沒有正當(dāng)理由,在消費(fèi)者不知情的情況下,基于支付意愿、支付能力、消費(fèi)偏好、消費(fèi)習(xí)慣等信息,運(yùn)用數(shù)據(jù)和算法、平臺(tái)規(guī)則等手段,對(duì)同一商品或者服務(wù)在同等交易條件下設(shè)置不同的價(jià)格或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得違反《價(jià)格法》第十四條第五項(xiàng)規(guī)定,對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施價(jià)格歧視。
第十六條 平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不得違反《價(jià)格法》第十四條第一項(xiàng)規(guī)定,利用平臺(tái)規(guī)則、數(shù)據(jù)和算法等手段,相互串通,操縱市場(chǎng)價(jià)格,損害其他經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法利益。
第十七條 平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不得違反《價(jià)格法》第十四條第三項(xiàng)規(guī)定,利用以下手段,捏造、散布漲價(jià)信息,哄抬價(jià)格,推動(dòng)商品價(jià)格過高上漲:
捏造貨源緊張或者市場(chǎng)需求激增信息并散布;
捏造其他經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)或者準(zhǔn)備提價(jià)信息并散布;
散布信息含有欺騙性用語(yǔ)或者誘導(dǎo)性用語(yǔ),推高價(jià)格預(yù)期;
無(wú)正當(dāng)理由不及時(shí)將商品對(duì)外銷售,超出正常的存儲(chǔ)數(shù)量或者存儲(chǔ)周期,大量囤積市場(chǎng)供應(yīng)緊張、價(jià)格發(fā)生異常波動(dòng)的商品,經(jīng)告誡仍繼續(xù)囤積;
強(qiáng)制搭售商品,變相大幅度提高商品價(jià)格;
在成本未明顯增加時(shí)大幅度提高商品價(jià)格,或者成本雖有增加但商品價(jià)格上漲幅度明顯高于成本增長(zhǎng)幅度;
未提高商品價(jià)格,但不合理大幅度提高運(yùn)輸費(fèi)用或者收取其他不合理費(fèi)用;
利用其他手段哄抬價(jià)格,推動(dòng)商品價(jià)格過快、過高上漲。
在突發(fā)事件發(fā)生期間,平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提供應(yīng)急物資和重要民生商品服務(wù),應(yīng)當(dāng)合理制定價(jià)格。
第十八條 平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者銷售商品或者提供服務(wù)時(shí),不得違反《價(jià)格法》第十四條第四項(xiàng)規(guī)定實(shí)施下列行為:
謊稱商品和服務(wù)價(jià)格為政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià);
以低價(jià)誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者,以高價(jià)進(jìn)行結(jié)算;
(三)通過虛假折價(jià)、減價(jià)或者價(jià)格比較等方式銷售商品或者提供服務(wù);
(四)銷售商品或者提供服務(wù)時(shí),使用欺騙性、誤導(dǎo)性的語(yǔ)言、文字、數(shù)字、圖片或者視頻等標(biāo)示價(jià)格以及其他價(jià)格信息;
(五)無(wú)正當(dāng)理由拒絕履行或者不完全履行價(jià)格承諾;
(六)不標(biāo)示或者顯著弱化標(biāo)示對(duì)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者不利的價(jià)格條件,誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易;
(七)通過積分、禮券、兌換券、代金券等折抵價(jià)款時(shí),拒不按約定折抵價(jià)款;
(八)其他價(jià)格欺詐行為。
第十九條 平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得違反《價(jià)格法》第十四條第四項(xiàng)規(guī)定,實(shí)施下列行為,損害消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者的利益:
(一)在平臺(tái)首頁(yè)或者其他顯著位置標(biāo)示的商品或者服務(wù)的價(jià)格低于在詳情頁(yè)面標(biāo)示的價(jià)格;
(二)公布的促銷活動(dòng)范圍和規(guī)則與實(shí)際促銷活動(dòng)范圍和規(guī)則不一致;
(三)利用技術(shù)手段等強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假的或者使人誤解的價(jià)格標(biāo)示;
(四)其他虛假或者使人誤解的價(jià)格標(biāo)示和價(jià)格促銷行為。
第二十條 平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不得違反《價(jià)格法》第十四條第四項(xiàng)規(guī)定,虛構(gòu)、篡改、刪除網(wǎng)絡(luò)交易實(shí)際成交價(jià)格記錄,誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者或者平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易。
第五章 消費(fèi)者價(jià)格權(quán)益保護(hù)
第二十一條 平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者銷售商品或者提供服務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)和合同約定向消費(fèi)者收取相關(guān)費(fèi)用。平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者提供以下商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)以顯著方式向消費(fèi)者展示相關(guān)選項(xiàng),并提供便捷的取消途徑:
(一)提供免密支付服務(wù);
(二)搭售保險(xiǎn)、交通服務(wù)、其他合作平臺(tái)服務(wù)、退票服務(wù)、延誤補(bǔ)償?shù)阮~外服務(wù)或者商品;
(三)設(shè)置自動(dòng)續(xù)期、自動(dòng)扣款。
平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者采取自動(dòng)續(xù)期、自動(dòng)扣款方式收費(fèi)的,每次扣款應(yīng)當(dāng)提前將扣款時(shí)間、金額及價(jià)格變化情況以顯著方式提醒并通知用戶,允許消費(fèi)者隨時(shí)取消自動(dòng)續(xù)期、自動(dòng)扣款。
第二十二條 平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不得違反《價(jià)格法》第十四條第六項(xiàng)規(guī)定,采取以次充好、摻雜使假、偷工減料、抬高等級(jí)、調(diào)整服務(wù)內(nèi)容、虛假提高服務(wù)數(shù)量或者時(shí)長(zhǎng)等手段,變相提高或者壓低價(jià)格。
第二十三條 鼓勵(lì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者建立價(jià)格爭(zhēng)議在線解決機(jī)制,制定并公示價(jià)格爭(zhēng)議解決規(guī)則,公平公正解決價(jià)格爭(zhēng)議。
鼓勵(lì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者建立商品質(zhì)量承諾和擔(dān)保制度,督促平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者履行商品質(zhì)量和服務(wù)義務(wù),有效化解消費(fèi)糾紛。
第六章 監(jiān)督機(jī)制
第二十四條 發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和本規(guī)則對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域價(jià)格行為開展監(jiān)管。
發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信部門可以會(huì)同相關(guān)部門對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行提醒、告誡和約談,必要時(shí),省級(jí)以上發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信部門可以調(diào)查了解平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)情況。市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)相關(guān)違法行為開展監(jiān)督檢查并依法處理。平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信部門的要求,如實(shí)提供所需信息。
第二十五條 平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)價(jià)格自律,按照以下要求建立健全價(jià)格行為合規(guī)管理制度:
(一)完善內(nèi)部合規(guī)管理制度,規(guī)范自身價(jià)格行為;
(二)健全平臺(tái)管理規(guī)則,引導(dǎo)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者合規(guī)經(jīng)營(yíng);
(三)設(shè)立價(jià)格問題投訴渠道,及時(shí)采取必要措施制止違規(guī)行為;
(四)妥善保存平臺(tái)內(nèi)有關(guān)價(jià)格和交易信息,積極協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)管部門查處價(jià)格違法行為;
(五)建立平臺(tái)內(nèi)商品質(zhì)量管控制度,開展商品質(zhì)量抽檢,及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)提示,處置質(zhì)量違規(guī)等行為;
(六)建立價(jià)格監(jiān)督員制度,對(duì)平臺(tái)內(nèi)價(jià)格行為進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督;
(七)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理,在價(jià)格行為中依法依規(guī)處理個(gè)人信息;
(八)依法履行價(jià)格行為有關(guān)算法備案手續(xù),配合網(wǎng)信等有關(guān)部門開展安全評(píng)估和監(jiān)督檢查工作。
第二十六條 行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮行業(yè)自律作用,依法引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者自覺規(guī)范價(jià)格行為。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)與平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者建立溝通協(xié)商機(jī)制,更好維護(hù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者特別是中小微企業(yè)合法權(quán)益。
第二十七條 平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者違法行為輕微并及時(shí)改正,沒有造成危害后果的,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定不予行政處罰。
第七章 附則
第二十八條 自建網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者以及其他參與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為,參照適用本規(guī)則。
第二十九條 本規(guī)則由國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家網(wǎng)信辦依職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本規(guī)則自 年 月 日起施行,有效期為5年。
國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)價(jià)格行為規(guī)則(征求意見稿)》答記者問
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家網(wǎng)信辦聯(lián)合起草了《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)價(jià)格行為規(guī)則(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《行為規(guī)則》),近日公開征求社會(huì)意見。國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志就此接受采訪,回答了記者提問。
一、《行為規(guī)則》出臺(tái)的背景是什么?
近年來,我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,在賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、滿足人民生活需要等方面發(fā)揮了積極作用。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域涉及的經(jīng)營(yíng)者眾多,其價(jià)格行為關(guān)系消費(fèi)者切身利益,受到廣泛關(guān)注。價(jià)格法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、電子商務(wù)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律法規(guī)從不同角度對(duì)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為作出一般性規(guī)定,但在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域如何更好落實(shí),還需要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化監(jiān)管要求,構(gòu)建透明、可預(yù)期的常態(tài)化價(jià)格監(jiān)管機(jī)制,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。為此,國(guó)家發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家網(wǎng)信辦在征求有關(guān)部門、地方、平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)濟(jì)和法律領(lǐng)域?qū)<摇⑾M(fèi)者、社會(huì)團(tuán)體意見基礎(chǔ)上,研究起草了《行為規(guī)則》。
二、制定《行為規(guī)則》的總體思路是什么?
《行為規(guī)則》堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范并重,事前引導(dǎo)和事中事后監(jiān)管相結(jié)合,根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定,保持監(jiān)管制度的穩(wěn)定性,著力規(guī)范價(jià)格行為、推動(dòng)公開透明、增強(qiáng)各方協(xié)同,保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
一是規(guī)范價(jià)格行為。圍繞大數(shù)據(jù)定價(jià)、價(jià)格補(bǔ)貼、價(jià)格誠(chéng)信等方面,依法規(guī)范平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為,對(duì)經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)等提出明確行為規(guī)范,營(yíng)造有序競(jìng)爭(zhēng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
二是推動(dòng)公開透明。要求平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格遵守明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定、提高價(jià)格規(guī)則透明度、及時(shí)公示收費(fèi)變更情況,更好接受社會(huì)監(jiān)督。
三是增強(qiáng)各方協(xié)同。結(jié)合平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域價(jià)格行為特點(diǎn),綜合運(yùn)用有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于價(jià)格行為的規(guī)定,充分發(fā)揮政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者作用,形成協(xié)同共治良好局面。
三、《行為規(guī)則》適用于哪些經(jīng)營(yíng)者?
《行為規(guī)則》適用于平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者。其中,平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者,是指提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交易撮合、信息發(fā)布等平臺(tái)服務(wù)的法人或者非法人組織,也就是通常所說的平臺(tái)企業(yè);平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者,是指通過平臺(tái)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,也就是平臺(tái)內(nèi)商戶。平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在平臺(tái)內(nèi)自行銷售商品或者提供服務(wù),同樣應(yīng)當(dāng)遵守關(guān)于平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的規(guī)定。自建網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者以及其他參與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)者參照適用《行為規(guī)則》。
四、《行為規(guī)則》如何引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者依法自主定價(jià)?
《行為規(guī)則》第二章圍繞“經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)”這個(gè)主題,明確平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者依法享有自主定價(jià)權(quán),規(guī)范平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的收費(fèi)行為,保護(hù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)權(quán)。
一是明確經(jīng)營(yíng)者依法自主定價(jià)。平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者依法行使自主定價(jià)權(quán),合理制定價(jià)格水平。平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者之間以及經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間,應(yīng)當(dāng)通過合同、訂單等規(guī)范的方式約定、變更價(jià)格。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)新技術(shù)和商業(yè)模式,提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,惠及廣大消費(fèi)者。
二是規(guī)范平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者向平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的收費(fèi)行為。要求平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并公示,新增或者變更收費(fèi)項(xiàng)目、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等,應(yīng)當(dāng)在首頁(yè)顯著位置公開征求平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的意見。
三是保護(hù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)權(quán)。要求平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得違反電子商務(wù)法第三十五條規(guī)定,采取限制流量、屏蔽店鋪、下架商品或者服務(wù)等措施,對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為進(jìn)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件。
五、《行為規(guī)則》在規(guī)范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格標(biāo)示行為方面提出了哪些要求?
《行為規(guī)則》第三章圍繞“明碼標(biāo)價(jià)”這個(gè)主題,明確平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者銷售商品、提供服務(wù)需要遵守的價(jià)格標(biāo)示規(guī)范,對(duì)做好價(jià)格促銷、補(bǔ)貼、差別定價(jià)、動(dòng)態(tài)定價(jià)、競(jìng)價(jià)排名等規(guī)則公開提出具體要求。
一是價(jià)格標(biāo)示明明白白。要求平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在其網(wǎng)站、應(yīng)用程序軟件(APP)、小程序,明確標(biāo)示價(jià)格或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);銷售商品應(yīng)當(dāng)標(biāo)示商品的品名、價(jià)格和計(jì)價(jià)單位,提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)標(biāo)示服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容以及價(jià)格或者計(jì)價(jià)方法;不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)、收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。
二是促銷規(guī)則清清楚楚。要求平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者真實(shí)標(biāo)明折價(jià)、減價(jià)基準(zhǔn),通過積分、禮券、兌換券、代金券、預(yù)付款等折抵價(jià)款的,應(yīng)當(dāng)以顯著方式標(biāo)明計(jì)算的具體辦法。
三是平臺(tái)補(bǔ)貼清晰明了。要求平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者公平公正開展補(bǔ)貼促銷,不得虛假、夸大宣傳補(bǔ)貼金額和力度;在網(wǎng)站或者APP顯著位置標(biāo)示補(bǔ)貼及相關(guān)活動(dòng)規(guī)則,明確補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼方式、參與條件、起止時(shí)間等信息。
四是差別定價(jià)、動(dòng)態(tài)定價(jià)規(guī)則透明。規(guī)定平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者對(duì)不同交易條件的消費(fèi)者實(shí)行不同價(jià)格的,應(yīng)當(dāng)公開相關(guān)規(guī)則。平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施分時(shí)定價(jià)等動(dòng)態(tài)定價(jià)的,應(yīng)當(dāng)公開動(dòng)態(tài)定價(jià)規(guī)則,對(duì)影響價(jià)格的因素進(jìn)行明確說明。
六、《行為規(guī)則》如何規(guī)范經(jīng)營(yíng)者價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為?
《行為規(guī)則》第四章圍繞“規(guī)范價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為”這個(gè)主題,對(duì)低價(jià)傾銷、價(jià)格歧視、價(jià)格欺詐、價(jià)格串通、哄抬價(jià)格等不正當(dāng)價(jià)格行為在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作出細(xì)化規(guī)定,防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)扭曲資源配置和價(jià)格信號(hào)。
一是維護(hù)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)秩序。規(guī)定平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者按照其定價(jià)規(guī)則,以低于成本的價(jià)格銷售商品,擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。這里要強(qiáng)調(diào)的是,平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)模式是對(duì)用戶長(zhǎng)期免費(fèi)的,且有利于推動(dòng)創(chuàng)新進(jìn)步、有利于提升經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者長(zhǎng)遠(yuǎn)福利的,可以不認(rèn)定為低價(jià)傾銷;平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品、臨期商品等,或者有正當(dāng)理由降價(jià)提供服務(wù)的,不屬于低價(jià)傾銷。
二是規(guī)范大數(shù)據(jù)定價(jià)。規(guī)定平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者沒有正當(dāng)理由,不得在消費(fèi)者不知情的情況下,基于支付意愿、支付能力、消費(fèi)偏好、消費(fèi)習(xí)慣等信息,對(duì)同一商品或者服務(wù)在同等交易條件下設(shè)置不同的價(jià)格或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
三是明確價(jià)格誠(chéng)信要求。規(guī)定平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不得使用欺騙性、誤導(dǎo)性的語(yǔ)言和圖片等標(biāo)示價(jià)格,不得通過虛假折價(jià)、減價(jià)、價(jià)格比較等方式銷售商品或者提供服務(wù),不得以低價(jià)誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者,以高價(jià)進(jìn)行結(jié)算。
此外,《行為規(guī)則》規(guī)定平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不得相互串通,操縱市場(chǎng)價(jià)格;不得捏造、散布漲價(jià)信息,哄抬價(jià)格。
七、《行為規(guī)則》如何構(gòu)建協(xié)同共治機(jī)制?
《行為規(guī)則》第六章圍繞“協(xié)同共治”這個(gè)主題,充分發(fā)揮各方作用,加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)管、平臺(tái)合規(guī)管理、行業(yè)依法自律,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,有力規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域價(jià)格秩序,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。
一是部門協(xié)同監(jiān)管。發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信部門將立足職責(zé),依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和《行為規(guī)則》對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域價(jià)格行為開展監(jiān)管,對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者適時(shí)進(jìn)行提醒、告誡、約談和執(zhí)法檢查等。
二是平臺(tái)合規(guī)管理。主要是要求平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者完善內(nèi)部合規(guī)管理制度,規(guī)范自身價(jià)格行為;健全平臺(tái)管理規(guī)則,引導(dǎo)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者合規(guī)經(jīng)營(yíng);設(shè)立價(jià)格問題投訴渠道,及時(shí)采取必要措施制止違規(guī)行為;建立平臺(tái)內(nèi)商品質(zhì)量管控制度,開展商品質(zhì)量抽檢,處置質(zhì)量違規(guī)等行為;依法履行價(jià)格行為有關(guān)算法備案手續(xù),配合網(wǎng)信等有關(guān)部門開展安全評(píng)估和監(jiān)督檢查工作。
三是行業(yè)依法自律。要求行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)積極發(fā)揮行業(yè)自律作用,依法引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自覺規(guī)范價(jià)格行為。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)與平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者建立溝通協(xié)商機(jī)制,更好維護(hù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者特別是中小商戶合法權(quán)益。
八、《行為規(guī)則》何時(shí)出臺(tái)實(shí)施?
《行為規(guī)則》公開征求意見時(shí)間為1個(gè)月。公開征求意見結(jié)束后,我們將對(duì)各方面意見進(jìn)行深入研究、充分吸收采納,嚴(yán)格履行相關(guān)程序后印發(fā)。文件出臺(tái)時(shí),將評(píng)估論證,根據(jù)實(shí)際情況留出必要的適應(yīng)調(diào)整期,以便經(jīng)營(yíng)者完善內(nèi)部管理制度,根據(jù)新的監(jiān)管要求規(guī)范自身價(jià)格行為,依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。