①由國(guó)家數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)據(jù)資源司指導(dǎo)，可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展聯(lián)盟編制的《可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告（2025）》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）正式發(fā)布，財(cái)聯(lián)社記者獨(dú)家解讀。
②“可信數(shù)據(jù)空間的應(yīng)用場(chǎng)景越多元、集聚的數(shù)據(jù)資源越豐富，就越能夠帶動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)主體培育發(fā)展?！?/pre>
財(cái)聯(lián)社9月8日訊（記者 郭松嶠）“可信數(shù)據(jù)空間能夠驅(qū)動(dòng)多元主體向數(shù)據(jù)企業(yè)速轉(zhuǎn)型，獲得了新的市場(chǎng)機(jī)遇和價(jià)值增長(zhǎng)空間。比如央企、行業(yè)龍頭企業(yè)、地方數(shù)據(jù)集團(tuán)探索成立數(shù)據(jù)空間專業(yè)運(yùn)營(yíng)公司，向數(shù)據(jù)服務(wù)商轉(zhuǎn)型。”中國(guó)信息通信研究院總工程師、可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)傲立接受財(cái)聯(lián)社記者專訪時(shí)表示。
近日，由國(guó)家數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)據(jù)資源司指導(dǎo)，可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展聯(lián)盟編制的《可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告（2025）》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）正式發(fā)布。報(bào)告顯示，我國(guó)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)正從概念驗(yàn)證邁向規(guī)?；涞匦码A段。
那么，可信數(shù)據(jù)空間旨在解決當(dāng)前數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革中面臨的哪些核心“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”？可信數(shù)據(jù)空間會(huì)帶動(dòng)哪些產(chǎn)業(yè)發(fā)展？圍繞相關(guān)問(wèn)題，財(cái)聯(lián)社記者專訪了中國(guó)信息通信研究院總工程師、可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)傲立。
以下為訪談實(shí)錄
財(cái)聯(lián)社：如何通俗地理解可信數(shù)據(jù)空間？它旨在解決當(dāng)前數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革中面臨的哪些核心“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”？
敖立：可信數(shù)據(jù)空間是基于共識(shí)規(guī)則，聯(lián)接多方主體，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享共用的一種數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施，是數(shù)據(jù)要素價(jià)值共創(chuàng)的應(yīng)用生態(tài)。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，可信數(shù)據(jù)空間可以看作是一條以“技術(shù)和規(guī)則”驅(qū)動(dòng)的數(shù)據(jù)流通“高速公路”，其中的數(shù)據(jù)資源如同公路上行駛的汽車，各類生態(tài)主體則像是公路沿線的服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站、加油站等，為數(shù)據(jù)共享流通過(guò)程提供支撐服務(wù)；規(guī)則機(jī)制相當(dāng)于清晰、公平的交通法規(guī)，能夠保障數(shù)據(jù)安全高效流通利用；技術(shù)系統(tǒng)則如同道路的信號(hào)燈、監(jiān)控系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施，確保整個(gè)道路可控可靠。而應(yīng)用場(chǎng)景就是高速公路連接的城市和港口，既是數(shù)據(jù)流通的驅(qū)動(dòng)力和出發(fā)點(diǎn)，也是數(shù)據(jù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的終點(diǎn)。在這條高速公路上，各方主體在合規(guī)前提下推動(dòng)數(shù)據(jù)的匯聚融合、高效流通與開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)景牽引的數(shù)據(jù)共享與價(jià)值共創(chuàng)。
可信數(shù)據(jù)空間主要解決了三方面的難點(diǎn)問(wèn)題：一是解決數(shù)據(jù)供給意愿不足問(wèn)題，讓數(shù)據(jù)供給方在高速路上放心發(fā)動(dòng)“車輛”?？尚艛?shù)據(jù)空間打消了各方“怕數(shù)據(jù)泄露或?yàn)E用”的顧慮，能夠切實(shí)保障數(shù)據(jù)權(quán)益，就像高速公路配備了完善的交規(guī)與監(jiān)控，有效提升了供數(shù)意愿，破解數(shù)據(jù)不愿上路的難題，讓更多主體愿意參與到數(shù)據(jù)流通生態(tài)中來(lái)。
二是解決數(shù)據(jù)流通效率不高問(wèn)題，讓數(shù)據(jù)在高速路上高效、順暢地流通。可信數(shù)據(jù)空間為數(shù)據(jù)構(gòu)建了四通八達(dá)的道路，能促進(jìn)數(shù)據(jù)供需高效對(duì)接、格式轉(zhuǎn)化與語(yǔ)義互通，有效解決了跨主體數(shù)據(jù)難以互聯(lián)互通的問(wèn)題。
三是解決數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用深度不夠問(wèn)題，真正讓數(shù)據(jù)這輛“汽車”跑得遠(yuǎn)、用得好。可信數(shù)據(jù)空間通過(guò)構(gòu)建責(zé)權(quán)清晰、公平透明的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，以高價(jià)值場(chǎng)景為牽引，吸引多方主體打造一批數(shù)據(jù)共享共用共創(chuàng)的新業(yè)態(tài)新服務(wù)，最大化釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。
財(cái)聯(lián)社：我們注意到這次發(fā)布的《報(bào)告》提到數(shù)據(jù)托管、經(jīng)紀(jì)、認(rèn)證等新業(yè)態(tài)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)生態(tài)活力加速釋放。投資者非常關(guān)心，可信數(shù)據(jù)空間為這些新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)帶來(lái)了哪些價(jià)值增長(zhǎng)機(jī)會(huì)？
敖立：剛剛我做了一個(gè)比喻，可信數(shù)據(jù)空間中的生態(tài)主體可以看作是公路沿線的服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站、加油站等，為數(shù)據(jù)流通利用提供相關(guān)服務(wù)。連接的城市和港口越多，行駛的汽車就越多，所需要的服務(wù)也就越多。
同樣，可信數(shù)據(jù)空間的應(yīng)用場(chǎng)景越多元、集聚的數(shù)據(jù)資源越豐富，就越能夠帶動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)主體培育發(fā)展。因此可以看出，可信數(shù)據(jù)空間是培育數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重要土壤，具體來(lái)說(shuō)，一方面，可信數(shù)據(jù)空間能夠能夠催生新型數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)主體，孵化一批數(shù)據(jù)托管、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、合規(guī)認(rèn)證等新業(yè)態(tài)，填補(bǔ)數(shù)據(jù)市場(chǎng)空白。
另一方面，可信數(shù)據(jù)空間能夠驅(qū)動(dòng)多元主體向數(shù)據(jù)企業(yè)速轉(zhuǎn)型，獲得了新的市場(chǎng)機(jī)遇和價(jià)值增長(zhǎng)空間。比如我們看到，央企、行業(yè)龍頭企業(yè)、地方數(shù)據(jù)集團(tuán)探索成立數(shù)據(jù)空間專業(yè)運(yùn)營(yíng)公司，向數(shù)據(jù)服務(wù)商轉(zhuǎn)型；一些數(shù)據(jù)交易所開(kāi)始向集“價(jià)值發(fā)現(xiàn)、場(chǎng)景挖掘、生態(tài)培育”于一體的綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型；數(shù)據(jù)技術(shù)企業(yè)也涌入可信數(shù)據(jù)空間賽道，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)的擴(kuò)張。
隨著可信數(shù)據(jù)空間逐步落地與應(yīng)用深化，我認(rèn)為這種帶動(dòng)效應(yīng)會(huì)更加顯著，各類數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)主體將獲得更廣闊的發(fā)展空間和更持續(xù)的價(jià)值增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。
財(cái)聯(lián)社：請(qǐng)問(wèn)可信數(shù)據(jù)空間會(huì)帶動(dòng)哪些產(chǎn)業(yè)發(fā)展？它在推動(dòng)我國(guó)培育新質(zhì)生產(chǎn)力方面，將發(fā)揮什么關(guān)鍵作用？
敖立：我們觀察到，可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)深度融入國(guó)民經(jīng)濟(jì)32個(gè)行業(yè)大類，并且圍繞能源、礦產(chǎn)資源、裝備制造、汽車、科學(xué)研究、新材料、醫(yī)療健康、物流運(yùn)輸、衛(wèi)星遙感和跨數(shù)據(jù)空間互聯(lián)互通等10個(gè)領(lǐng)域探索形成了四大賦能價(jià)值路徑，有力服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略與民生需求，鍛造行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
在能源、礦產(chǎn)領(lǐng)域，可信數(shù)據(jù)空間貫通了全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)，強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與趨勢(shì)預(yù)測(cè)，有效提升了戰(zhàn)略資源調(diào)控與安全保障能力。
在裝備制造、汽車等領(lǐng)域，可信數(shù)據(jù)空間以應(yīng)用價(jià)值為牽引，推動(dòng)整車企業(yè)、供應(yīng)鏈企業(yè)等主體間共享數(shù)據(jù)流通利用，孵化一批滿足行業(yè)共性需求的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式和組織形態(tài)變革，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
在基礎(chǔ)科學(xué)、新材料等領(lǐng)域，可信數(shù)據(jù)空間能整合碎片化的科研數(shù)據(jù)，推動(dòng)高價(jià)值的私域數(shù)據(jù)開(kāi)放出來(lái)，構(gòu)建行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，在加快新材料研發(fā)進(jìn)程、驅(qū)動(dòng)人工智能創(chuàng)新發(fā)展等方面也展現(xiàn)出了很大潛力，促進(jìn)科研范式變革。
還有在醫(yī)療、物流、遙感等領(lǐng)域，可信數(shù)據(jù)空間也通過(guò)多源數(shù)據(jù)融合，打造精準(zhǔn)、高效的數(shù)據(jù)服務(wù)，有效提升公共服務(wù)效能，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)新體系。
因此總的來(lái)看，可信數(shù)據(jù)空間通過(guò)推動(dòng)多主體開(kāi)展數(shù)據(jù)價(jià)值共創(chuàng)，通過(guò)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科研范式變革與新模式新業(yè)態(tài)培育，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素價(jià)值化躍升，鍛造行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。
財(cái)聯(lián)社：你對(duì)我國(guó)可信數(shù)據(jù)空間未來(lái)發(fā)展前景有怎樣的展望？
敖立：我認(rèn)為，在政策支持和市場(chǎng)需求的雙輪驅(qū)動(dòng)下，可信數(shù)據(jù)空間將進(jìn)入規(guī)模化發(fā)展階段，成為加速數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革的關(guān)鍵突破口，未來(lái)將呈現(xiàn)以下幾個(gè)發(fā)展趨勢(shì)：一是可信數(shù)據(jù)空間將帶動(dòng)更大范圍、更高價(jià)值的數(shù)據(jù)資源開(kāi)放。未來(lái)會(huì)帶動(dòng)工業(yè)、能源、交通、金融、醫(yī)療等領(lǐng)域的一批高價(jià)值數(shù)據(jù)開(kāi)放出來(lái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源規(guī)?；魍?、高效配置和開(kāi)發(fā)利用。
二是可信數(shù)據(jù)空間在未來(lái)將會(huì)與人工智能深入融合，驅(qū)動(dòng)人工智能創(chuàng)新發(fā)展。我們知道，可信數(shù)據(jù)空間是私域數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘的關(guān)鍵載體，未來(lái)將會(huì)在新材料研發(fā)、智能駕駛訓(xùn)練等方面構(gòu)建高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，為AI創(chuàng)新發(fā)展提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)燃料。
三是可信數(shù)據(jù)空間將會(huì)激發(fā)產(chǎn)業(yè)主體創(chuàng)新活力，繁榮壯大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，可以吸引數(shù)據(jù)資源、技術(shù)、服務(wù)、應(yīng)用、安全、基礎(chǔ)設(shè)施等各類產(chǎn)業(yè)生態(tài)參與其中。
另外，我們觀察到，當(dāng)前大部分?jǐn)?shù)據(jù)空間都有互聯(lián)互通的需求，未來(lái)可信數(shù)據(jù)空間之間將逐步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，探索場(chǎng)景共建、數(shù)據(jù)互通、生態(tài)協(xié)同與規(guī)則互認(rèn)，形成廣泛互聯(lián)、協(xié)同共贏的數(shù)據(jù)空間網(wǎng)絡(luò)，成為數(shù)據(jù)流通利用的重要基礎(chǔ)設(shè)施。
財(cái)聯(lián)社：當(dāng)前許多省市都在深入推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用工作，請(qǐng)問(wèn)可信數(shù)據(jù)空間在這方面能發(fā)揮什么作用？
敖立：可信數(shù)據(jù)空間通過(guò)構(gòu)建共享信任機(jī)制和安全技術(shù)環(huán)境，能夠帶動(dòng)更多主體把高價(jià)值的公共數(shù)據(jù)放心地開(kāi)放出來(lái)，深化公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用進(jìn)程。
進(jìn)一步地，還能通過(guò)公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)帶動(dòng)企業(yè)數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)共享利用。我們看到，當(dāng)前廣州、溫州、成都、重慶等城市都在探索建設(shè)城市可信數(shù)據(jù)空間，他們都是依托公共數(shù)據(jù)，帶動(dòng)企業(yè)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，圍繞城市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展與新興產(chǎn)業(yè)培育，孵化出一批創(chuàng)新的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，開(kāi)辟“以數(shù)興產(chǎn)”的發(fā)展路徑，激發(fā)城市創(chuàng)新發(fā)展活力。
財(cái)聯(lián)社：目前已有不少企業(yè)表示布局?jǐn)?shù)據(jù)空間業(yè)務(wù)。你認(rèn)為一個(gè)數(shù)據(jù)空間必備的關(guān)鍵要素有哪些？
敖立：可信數(shù)據(jù)空間是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，需要多維度要素的協(xié)同支撐?！秷?bào)告》中也指出，首批可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目構(gòu)建起了“數(shù)據(jù)供給、場(chǎng)景共創(chuàng)、生態(tài)培育、規(guī)則保障、技術(shù)支撐和運(yùn)營(yíng)驅(qū)動(dòng)”的“5+1”發(fā)展體系，我認(rèn)為這幾個(gè)要素都很重要。
可信數(shù)據(jù)空間要探索市場(chǎng)化機(jī)制實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的持續(xù)供給，這是源頭活水，吸引多元化、高質(zhì)量的數(shù)據(jù)持續(xù)涌入；也要注重?cái)?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育，創(chuàng)新打造多主體價(jià)值共創(chuàng)的應(yīng)用場(chǎng)景。同時(shí)要做好規(guī)則設(shè)計(jì)和技術(shù)創(chuàng)新“雙重保障”，保障數(shù)據(jù)合規(guī)高效開(kāi)發(fā)利用。
可信數(shù)據(jù)空間還應(yīng)該踐行“建設(shè)運(yùn)營(yíng)并重”原則，探索運(yùn)營(yíng)機(jī)制策略和可持續(xù)的商業(yè)模式，推動(dòng)數(shù)據(jù)空間不僅建得成，更要用得好。
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