①據(jù)媒體報(bào)道，美國最高法院周二已同意就特朗普全面征收全球關(guān)稅的合法性作出裁決，最高法院將加速審理此案； ②此前，美國聯(lián)邦巡回上訴法院已支持了美國國際貿(mào)易法院的裁定，即認(rèn)定特朗普所征收的大部分關(guān)稅屬越權(quán)行為。
財(cái)聯(lián)社9月10日訊（編輯 瀟湘）美國最高法院周二已同意就特朗普全面征收全球關(guān)稅的合法性作出裁決，他們將加速審理此案。此前，美國聯(lián)邦巡回上訴法院已支持了美國國際貿(mào)易法院的裁定，即認(rèn)定特朗普所征收的大部分關(guān)稅屬越權(quán)行為——關(guān)稅非法。
最高法院在簡短命令中表示，將于11月的第一周安排口頭辯論。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，該時間表可能有望使最終裁決在年底前作出。
這也可能是美國最高法院首次裁決特朗普總統(tǒng)第二任期內(nèi)重大政策的合法性。自特朗普就職八個月以來，其影響深遠(yuǎn)的議程屢遭反對者提起多起訴訟挑戰(zhàn)。法官們時而通過暫時允許或阻止其行動進(jìn)行干預(yù)，但迄今為止尚無案件完成走完全部司法程序。
特朗普政府上周曾請求最高法院加速審理此案，稱法律不確定性已對白宮正在進(jìn)行的貿(mào)易談判造成損害。
而提出此案的葡萄酒進(jìn)口商及其他中小企業(yè)也同樣要求快速解決，稱他們正“因關(guān)稅引發(fā)的價(jià)格上漲和供應(yīng)鏈中斷遭受嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難”。他們向最高法院表示，這些困境至少威脅到該團(tuán)體中一家小企業(yè)的生存。
最高法案審理期間關(guān)稅仍將實(shí)施
此前，美國聯(lián)邦巡回上訴法院在裁決中曾允許案件涉及的關(guān)稅措施維持至10月中旬，以便各方能夠請求最高法院審理此案。而隨著最高法院已開始接手審理，相關(guān)關(guān)稅也將在案件最終作出裁決前仍維持生效。
本案無疑引發(fā)了關(guān)于總統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域單邊權(quán)力的冷門法律問題的爭議。
特朗普政府方面宣稱，1977年頒布的《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》(IEEPA)賦予了其廣泛權(quán)力：可對幾乎所有國家征收10%的基礎(chǔ)關(guān)稅，對部分國家征收更高的對等稅率，并以所謂的打擊芬太尼走私為名對加拿大、中國和墨西哥實(shí)施額外關(guān)稅。
但美國聯(lián)邦巡回上訴法院以及美國國際貿(mào)易法院此前均裁定，《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》并未明確賦予美國總統(tǒng)加征關(guān)稅的權(quán)力，特朗普援引該法加征關(guān)稅超越了其職權(quán)范圍。
代表挑戰(zhàn)特朗普關(guān)稅的企業(yè)之一Learning Resources的律師Pratik Shah表示，“面對史無前例的關(guān)稅越權(quán)行為，我們期待法院能保護(hù)客戶的小型企業(yè)及數(shù)千家美國企業(yè)，并捍衛(wèi)法治原則?！?/p>
特朗普威脅裁決不利于自己將造成嚴(yán)重后果
值得一提的是，在此前下級法院的關(guān)稅訴訟進(jìn)行期間，特朗普政府已持續(xù)推進(jìn)了多項(xiàng)對外貿(mào)易協(xié)議，包括與歐盟、英國、印度尼西亞和日本等達(dá)成的關(guān)稅協(xié)議。
特朗普政府聲稱，若裁決不利于總統(tǒng)，將造成嚴(yán)重后果?！叭舸瞬脹Q生效，將徹底摧毀美利堅(jiān)合眾國，”特朗普在上月上訴法院裁決后于社交平臺發(fā)文稱，“我們都應(yīng)牢記：關(guān)稅是幫助工人、扶持生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)美國制造產(chǎn)品的企業(yè)的最佳工具?！?/strong>
美國財(cái)政部長貝森特在政府提交給最高法院的請?jiān)笗幸脖硎?，預(yù)計(jì)明年夏季前將征收7500億至1萬億美元關(guān)稅，若法院裁決迫使撤銷關(guān)稅，后果將不堪設(shè)想。
貝森特當(dāng)?shù)貢r間7日在接受媒體采訪時還指出，如果美國最高法院維持裁決判定美國政府的關(guān)稅措施違法，美國財(cái)政部將不得不退還約半數(shù)已經(jīng)征收的關(guān)稅。“若法院作出裁決，我們必須執(zhí)行?！?/p>
不過，貝森特對特朗普政府將在最高法院勝訴仍“充滿信心”。
白宮發(fā)言人庫什·德賽也表示：“事實(shí)是，特朗普總統(tǒng)依據(jù)國會授予的《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》行使關(guān)稅權(quán)力處理國家緊急狀態(tài)、保障國家安全和經(jīng)濟(jì)，其行為完全合法。我們期待在最高法院最終勝訴。”
若法院認(rèn)定關(guān)稅非法 白宮還有何“后路”？
當(dāng)然，盡管對受關(guān)稅影響的企業(yè)意義重大，但本案的裁決結(jié)果未必能徹底決定特朗普關(guān)稅政策的命運(yùn)。
需要指出的是，法院的最終裁決并不影響特朗普政府根據(jù)其他規(guī)定或法律依據(jù)而加征的關(guān)稅，比如此前加征的鋼鋁關(guān)稅等。
美國官員已私下告知部分外國外交官，他們掌握其他可用來重新實(shí)施關(guān)稅的貿(mào)易法律。一些業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，美國政府未來可能更多地依賴232、301甚或122等行政調(diào)查的手段，對特定國別、特定產(chǎn)品的進(jìn)口施加特別的關(guān)稅。
美國貿(mào)易官員目前已運(yùn)用其他法律工具對進(jìn)口鋼鐵鋁材及汽車零部件征收關(guān)稅，同時正探索對芯片、航空航天部件和藥品加征關(guān)稅的其他途徑。但與緊急權(quán)力不同，美國其他貿(mào)易法律通常需經(jīng)過審查研究周期才能對外國商品實(shí)施關(guān)稅，操作進(jìn)程更為遲緩。
美國國家經(jīng)濟(jì)委員會主任凱文·哈塞特周日在電視采訪節(jié)目中表示，若最高法院未支持特朗普政府，仍存在“其他法律依據(jù)”實(shí)施關(guān)稅，他提議可啟動“第232條款”調(diào)查。
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