①美國華盛頓特區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院法官賈·科布本周二(9月9日)作出裁定，將暫時阻止美國總統(tǒng)特朗普解雇美聯(lián)儲理事庫克； ②這對于這位近來深陷“抵押貸款欺詐風(fēng)波”的美聯(lián)儲理事而言，可謂是一個重大勝利； ③庫克目前正在與特朗普政府相抗?fàn)帲噲D阻止總統(tǒng)將她從美聯(lián)儲七人理事會中除名。
財聯(lián)社9月10日訊（編輯 瀟湘）美國華盛頓特區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院法官賈·科布本周二(9月9日)作出裁定，將暫時阻止美國總統(tǒng)特朗普解雇美聯(lián)儲理事庫克。
這對于這位近來深陷“抵押貸款欺詐風(fēng)波”的美聯(lián)儲理事而言，可謂是一個重大勝利。她目前正在與特朗普政府相抗?fàn)?，試圖阻止總統(tǒng)將她從美聯(lián)儲七人理事會中除名。
庫克8月28日就特朗普將其解職一事向華盛頓特區(qū)聯(lián)邦法院提起了訴訟。她請求法院簽發(fā)初步禁令阻止解職，允許其在法院審查案件期間繼續(xù)履行美聯(lián)儲理事的職責(zé)。而審理此案的聯(lián)邦法官賈·科布周二批準(zhǔn)了庫克的上述請求，發(fā)布了一項臨時法庭令，宣布在庫克起訴特朗普的案件審理期間，特朗普政府不得解雇她。
科布在裁決中寫道，庫克已充分證明，(白宮對其的)所謂罷免違反了《聯(lián)邦儲備法》。該法案的一項規(guī)定允許總統(tǒng)只有在“有正當(dāng)理由”的情況下才能罷免美聯(lián)儲理事。
科布寫道：“免職的依據(jù)不應(yīng)是總統(tǒng)基于官員上任前未經(jīng)證實(shí)的行為，而推斷出的對該官員未來表現(xiàn)的假設(shè)?！?/strong>
就法律條款本身而言，《聯(lián)邦儲備法》并未對何為解職美聯(lián)儲理事的正當(dāng)理由作出界定，但設(shè)立其他獨(dú)立機(jī)構(gòu)的法律通常將玩忽職守、效率低下或瀆職行為列為解職理由。
在裁決中，科布駁回了特朗普政府對何種情況可構(gòu)成解職理由的更寬泛主張?？撇紝懙溃骸氨痉ㄔ赫J(rèn)定，解雇美聯(lián)儲理事的正當(dāng)理由，僅限于對理事在任期間履職能力產(chǎn)生的實(shí)質(zhì)性疑慮，且該疑慮須基于其任職期間發(fā)生的具體事件?！?/p>
法官還認(rèn)為，對庫克的罷免可能侵犯了憲法賦予她的程序權(quán)利，并且“對她造成了無法彌補(bǔ)的傷害”。
庫克由美國前總統(tǒng)喬·拜登任命，其任期原本將持續(xù)至2038年。
特朗普政府料上訴
從具體影響來看，上述法院裁決預(yù)示著，庫克將有望參加定于下周召開的美聯(lián)儲9月議息會議，人們普遍預(yù)計美聯(lián)儲將在此次會議上進(jìn)行今年的首次降息。
這對試圖盡快“掌控”美聯(lián)儲的特朗普來說無疑是一個挫折。正如財聯(lián)社此前所報道的，特朗普是第一位試圖解雇美聯(lián)儲理事會成員的總統(tǒng)。而有鑒于對美聯(lián)儲新理事斯蒂芬·米蘭的提名確認(rèn)流程，也未必能在美聯(lián)儲9月議息會議前走完，特朗普眼下顯然還無法徹底干預(yù)到美聯(lián)儲下周會議的決策。
庫克的代理律師Abbe Lowell表示， “該裁決承認(rèn)并重申了維護(hù)美聯(lián)儲獨(dú)立性、免受非法政治干預(yù)的重要性”。
“若允許總統(tǒng)以毫無根據(jù)和模糊的指控非法罷免庫克理事，將危及我們金融體系的穩(wěn)定并破壞法治，”Lowell指出。
過去幾個月來，特朗普一直是美聯(lián)儲的激烈批評者，并多次抨擊美聯(lián)儲主席鮑威爾是“白癡”和“笨蛋”，因后者在今年遲遲未能推動降息，而特朗普認(rèn)為，美聯(lián)儲的借貸成本應(yīng)遠(yuǎn)低于目前的4.25-4.5%水平。
業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，美國政府接下來很可能會尋求迅速上訴。此前，白宮曾請求法院迅速就庫克的禁令請求作出裁決，以便在必要時，能在美聯(lián)儲9月會議之前對裁決提出挑戰(zhàn)。
無論如何，這場圍繞庫克去留的訴訟都將引發(fā)一場前所未有的法律戰(zhàn)，考驗著總統(tǒng)對央行的影響力，并可能很快就會訴諸最高法院。近期，美國最高法院的部分裁決已削弱了獨(dú)立聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的職位保障，盡管與美聯(lián)儲相關(guān)的案例此前還從未出現(xiàn)過。最高法院今年早些時候曾暗示，美聯(lián)儲雇員比其他機(jī)構(gòu)的雇員享有更多保護(hù)。
美聯(lián)儲的一名律師在法庭聽證會上也承認(rèn)，該案涉及重要且具有深遠(yuǎn)影響的問題，但拒絕就庫克提出的緊急禁令請求發(fā)表意見。美聯(lián)儲在法庭文件中表示，希望法院能迅速作出裁決，以“消除現(xiàn)存的不確定性陰云”。
美聯(lián)儲周二還援引此前聲明稱，其將遵守法院作出的任何裁決命令。
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